调查研究应要“四个避免”

调查研究是我们党的传家宝。百年来，调查研究如一座桥梁，连着行动与真知，连着信息与决策，连着党心与民心。

调查研究是因需而生、顺势而为的过程。回望几次倡导调研，往往都是社会发展到关键时刻，亟需找到“出路”“方向”。1961年，农业产量下滑，中央领导分赴各地对农村进行调查，毛泽东提出当年为“实事求是年”“调查研究年”;党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，走遍全国14个集中连片特困地区。当下，世界百年未有之大变局复杂深刻，迫切需要我们拿起调研这一传家宝，剖析问题找到破解之法，适应新形势、跨入新时代、干好新事业。

调查研究是立足实践，寻求实效的过程。解决实际问题，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行。调查研究就是要深入基层、扑下身子，从群众和实践中获得正确认识。焦裕禄深入兰考县120多个大队、跑遍兰考上千个沙丘寻求治沙之法，孔繁森在雪域高原跋涉数万里摸索发展之策，石光银与荒沙碱滩抗争40年寻找致富之方。实践出真知，实干出成效。惟有真抓实干、狠抓落实才能把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。

调查研究是学用结合、学以致用的过程。调查研究发展至今，经历了从工人阶级向群众路线的转变，丰富了解剖麻雀、钉钉子精神、“五字诀”、既要“身入”也要“心入”、“四不两直”等调研方法和要求，体现着调查研究顺应时代发展和社会需求而与时俱进，不断完善。当前，世情、国情变化复杂，基层发展新问题、新矛盾不断涌现，在学中用，才能在庞杂繁冗的调查数据中抽丝剥茧，跳出“固定视野”和“信息茧房”。在用中学，才能跟上新时代发展步伐，把事情摸清、把问题找准、把症结挖深、把对策提实。

“在全党大兴调查研究，必须坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去。”应要做到“四个”避免，顺应调查研究之势、凝聚调查研究之识，增强调查研究之能、夯实调查研究之基。

一是因地制宜，避免调查研究失了“调”。《关于在全党大兴调查研究的工作方案》一出，各地先后掀起了调研“热”。各级文件层层下发、调研任务“一哄而下”、调研时间逐级“缩水”的现象，调查研究变成了“硬要求”、“派任务”。于是，有的领导干部随心所欲拍拍脑袋说走就走，缺乏思考和规划，有的领导干部敷衍应付“随大流”，没有实践性和针对性。

要把好调研方向。严格对照习近平总书记关于调查研究的重要指示精神，聚焦《关于在全党大兴调查研究的工作方案》12个调研内容，结合本地实际、本职需要，把调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来。要以问题为导向。找准工作的切入点和突破口，做到哪些方面问题突出就聚焦到哪些方面调研，问题出在哪个环节就重点到哪个环节调研，哪些地方群众呼声最高就蹲点到哪些地方调研。

二是转变作风，避免调查研究失了“味”。领导干部下基层调查研究，有些依然端着“官架子”，走马观花看一看、蜻蜓点水问一问、若无其事坐一坐、无关痛痒写一写，更有胜者，将调研变成了个人的“拍一拍”宣传。而基层面对调查研究，认为就是“出洋相”“找毛病”“打板子”，主动或被动的对调查内容“层层把关”“雕琢修饰”，让调查研究成了一场调“演”。

要提高认识。带着正视问题的自觉、刀刃向内的勇气和谋求发展的担当，将调查研究作为推进工作、战胜困难的有力法宝。要发扬务实作风。扑下身子、沉到一线，坐在群众身边问问题，走到田梗地垄看情况，放进困难问题里想办法，在求真、求深、求实、求细、求准上下功夫。要发扬斗争精神。面对调查研究中的棘难问题不回避、不遮掩，敢于直面矛盾、敢于较真碰硬，谋求新变化、新作为、新突破。

三是增强本领，避免调查研究失了“效”。当下许多干部要么坐在办公室里奋笔疾书，要么绑在手机上盯群打卡，要么扎进文件堆催收报表，没时间下基层入村户了解情况，没机会系统学习调查研究理论知识，也没精力锻炼实践本领。于是，有的“闭门造车”网络查找拼凑一条龙;有的安排“专职”包揽全部调研任务;有的忽视矛盾堵点“不求甚解”;有的“换汤不换药”一篇报告反复使用。

要善于从实践经验中汲取养分。从党史经验里学习“钉钉子”精神、“解剖麻雀”式方法和“沾泥土”式作风，从基层经验里落实“有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实”的要求，坚守为民底线。要坚持理论联系实际。在抽丝剥茧的调查研究中让片面的认识立体化、零碎的认识系统化、粗浅的认识深刻化，积极探寻事态发展本质和规律，由表及里、举一反三，找到解决问题的办法。

四是机制兜底，避免调查研究失了“心”。开展调查研究是为决策服务的。当下，却仍有一些“轻过程、重结果”、“轻问题、重政绩”的现象存在。有的干部风风火火下去，有“阵仗”没“回声”，有上文没下文;有的干部只追求“快的速度”和“好的结论”，对事后反馈和整改措施“漠不关心、不闻不问”。这类调研耗费干部精力时间，引发基层群众“劳民伤财”“走过场”“瞎折腾”的质疑。

要建立成果转化机制。对具有现实指导意义和实际应用价值的调研成果，要及时讨论进入决策，并开展实践，做好成效跟踪。要正视问题实整改。建立问题清单、责任清单和任务清单，落实专人负责，明确时间期限，按照要求进行公开，自觉接受监督。要建立容错机制。结合当地实际，建立明确的区分原则，将发展中先行先试、无意之失、摸索创新同违纪违法行为区分开来，避免“一罚了之”。

“操千曲而后晓声，观千剑而后识器。”大兴调查研究，展示的是躬身向下、问计于民的务实作风，厚积的是依靠群众、集思广益的成事底气。面对全面建设社会主义现代化国家目标，开启全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，从句句有民意、字字见世情的调查研究开始。(浙江省台州市仙居县上张乡人民政府 潘婷婷)

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