建强县城中心镇：绘就城乡融合高质量发展新图景​

浙江省提升县城和中心镇承载能力现场会在苍南县召开，为城乡一体融合高质量发展指明了方向。县城和中心镇作为连接城市与乡村的重要纽带，其建设质量直接关系到区域发展的成色与百姓生活的质感。唯有紧扣“以人为本、因地制宜、党建引领”三大关键，才能让县城和中心镇既有“颜值”更有“温度”，成为推动城乡融合的强劲引擎。

以“以人为本”为魂，让城镇化充满民生温度。城镇化的核心是人的城镇化，“一老一小”等群体的需求更是检验城镇建设成色的重要标尺。当前，随着人口“排浪式”变化，县城和中心镇需精准对接群众诉求：针对老年人，可推进社区养老服务中心与医疗资源联动，设置适老化改造、上门护理等服务，让“银发族”安享晚年;面向儿童，要前瞻性布局普惠性幼儿园、义务教育学校，配套建设儿童活动中心、亲子公园，守护成长时光。同时，大力发展吸纳就业能力强的产业，如特色农产品加工、乡村旅游等，让农民在家门口就能找到好工作，实现“就业顾家两不误”。从苍南的实践来看，通过完善市政公用设施、优化公共服务供给，城镇对群众的吸引力显著提升，这正是“以人为本”理念的生动体现，唯有把群众的“急难愁盼”放在心上，城镇化才能真正成为惠及民生的幸福工程。​

以“特色赋能”为笔，让城镇建设告别“千镇一面”。每个县城和中心镇都有其独特的历史文化、地理特征与产业基因，盲目照搬城市模式只会陷入“同质化”困境。要想让城镇“立得住、有特色”，需深挖本土优势：若坐拥绿水青山，可发展生态旅游、康养产业，将自然禀赋转化为发展优势;若承载厚重历史，可修复古街巷、保护非遗技艺，打造“一镇一文化符号”;若擅长特色产业，可延伸产业链条，建设产业园区与电商平台，形成“一镇一主业”的发展格局。比如有的乡镇依托传统纺织技艺，打造集设计、生产、展示于一体的特色街区;有的县城结合滨海地理优势，发展海洋经济与临港产业，既保留了地域特色，又激活了发展动能。避免“千镇一面”，关键在于尊重城镇的自然禀赋与历史脉络，让每个城镇都能走出“各美其美”的发展道路。​

以“党建引领”为纲，让基层力量激活治理效能。县城和中心镇建设涉及规划、建设、治理等多个环节，离不开基层党员干部的担当作为。在规划阶段，党员干部应深入一线调研，倾听群众对城镇发展的意见建议，让规划更贴合实际需求;在建设过程中，面对征地拆迁、设施改造等难题，党员干部要带头冲锋，做好政策解读与群众协调工作，化解矛盾纠纷;在治理环节，可学习推广西山社区治理经验，推动党员下沉网格，参与社区服务、环境整治、安全巡查等工作，构建“党员带头、群众参与”的治理格局。例如在部分乡镇，党员干部牵头成立“城镇建设议事会”，联动企业、商户、村民共同参与城镇管理，不仅提升了治理效率，更增强了群众的归属感。党建引领不是“单打独斗”，而是通过党员干部的先锋模范作用，凝聚起城镇建设的强大合力，让治理既有“力度”又有“深度”。​

县城和中心镇的发展，一头连着城市的辐射带动，一头连着乡村的振兴希望。站在新的起点，唯有坚持以人为本、彰显特色、党建引领，才能推动县城和中心镇实现内涵式发展，让城乡之间要素顺畅流动、资源高效配置，最终绘就城乡一体融合高质量发展的美好画卷，为全省乃至全国的城镇化建设提供可复制、可推广的实践经验。(柯江奎)

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