滕州市人民检察院优化法治化营商环境建设工作新闻发布会

12月4日，山东省滕州市政府新闻办举行“提升公共服务 共建善城家园”系列主题新闻发布会第六场，介绍滕州市人民检察院优化法治化营商环境建设工作情况，并回答记者提问。

发布人

张西明 市检察院党组成员、副检察长

徐 可 市检察院检察委员会委员、第一检察部主任

卢颖颖 市检察院第一检察部副主任

主持人

赵羽萌 市委宣传部新闻工作室副主任

今年以来，市检察院深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，全面落实中央经济工作会议、中央政法工作会议精神，紧紧围绕市委“强工兴产 项目突破”部署要求，依法平等保护各类经营主体合法权益，助力优化法治化营商环境，用实际行动诠释“法治是最好的营商环境”。

一、坚持高点站位，把准法治化营商环境工作方向

党和国家中心工作推进到哪里，检察工作就要跟进到哪里。市检察院从政治上着眼，在法治上着力，切实把服务经济社会高质量发展作为一项重要任务抓实抓好，确保各项举措不偏航、不走样。谋划部署明方向。主动融入全市中心大局，紧紧围绕市委重点工作，出台《立足检察职能服务保障重点工作集中攻坚年的措施》，明确15项具体举措，全力服务保障经济社会高质量发展。充实调整法治化营商环境建设工作领导小组，全面整合刑事、民事、行政、公益诉讼等资源优势，积极为法治化营商环境建设提供人才保障。带头联系作示范。积极落实市委“一企一策”部署和重点项目帮包要求，健全领导干部联系企业制度，修订完善联系民营企业工作方案，院领导联系全市重点项目6个，3名正科级干部担任“一企一策”帮促专员，定期实地走访企业，帮助解决难题7个，确保企有所呼、检有所应。被市委授予“一企一策”培育帮促特别贡献奖。协作联动聚合力。紧紧依靠党委领导、人大监督、政府支持，认真落实重大事项请示报告制度，及时向市委、市人大汇报法治化营商环境建设工作的思路措施，向市政协通报工作进展情况，与市政府建立“府检联动”工作机制，组织召开“府检联动”联席会议，确定重点协作机制6个。

二、提升办案质效，护航法治化营商环境健康发展

市检察院以高质效办好每一个涉企案件为载体，全面加强对各类市场主体依法平等保护，持续精准为经济发展提供有力的法治保障。依法从严惩治涉企犯罪。一方面依法从严从快惩治严重刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶专项斗争，紧盯自然资源、工程建设、交通运输、市场流通等重点领域，突出打击滋扰企业、欺行霸市等黑恶犯罪，增强市场主体投资发展信心。另一方面，依法维护健康稳定的市场秩序，开展打击经济犯罪“鲁剑”等行动，起诉金融诈骗、合同诈骗、串通投标等破坏市场秩序犯罪125人，追赃挽损1241万元，有力净化市场环境;依法打击企业关键岗位人员等实施的职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿等犯罪，起诉2件2人，挽回经济损失10万余元。审慎规范适用强制措施。严格把握法律政策界限，正确处理刑民交叉案件，保证企业正常生产经营。综合考虑犯罪情节和社会危险性，对涉企刑事案件依法不批捕3人、不起诉13人，适用认罪认罚从宽制度9件，大幅缩短办案周期，把办案对企业的影响降到最低。加大知识产权司法保护。与市法院、市公安局、市市场监督管理局会签《关于建立知识产权协同保护机制的框架协议》，加大对关键核心技术、重点领域、战略性新兴产业和创新型中小企业原始创新成果的保护力度，严厉打击商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，依法惩治侵犯商业秘密犯罪案件1件6人，王某某、范某某假冒注册商标案被评为全省检察机关知识产权保护典型案例。

三、突出精准监督，依法平等保护企业合法权益

聚焦企业反映强烈的突出问题，坚持全面履职、同向发力，坚决监督纠正执法违法问题，确保企业有需求，检察有作为。着力加强涉企刑事检察监督。积极参与规范涉企执法专项行动，开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督行动，依法纠正相关执法违法问题8个。深入推进经济犯罪案件涉案财物处置诉讼化试点，出台《刑事涉案财物查封、扣押、冻结及处置措施适用指引》，为检察机关开展审前、审判、执行全流程监督提供标尺，推动涉案财物处置纳入法治化、规范化轨道。在办理被告人邢某受贿案中，创新提出在庭审中设置独立的涉案财物处置程序，依法监督对财物处置的裁判过程。着力加强涉企民事检察监督。加大对涉企债务纠纷、股权争议、劳动争议等生效裁判、调解书及审判执行活动的监督力度，依法开展涉企虚假诉讼监督，强化对当事人恶意串通、以物抵债等损害企业产权的案件审查，对1件涉企虚假诉讼(调解)案件提出监督意见，及时为企业解除不当民事责任。开展涉企终结本次执行案件专项行动，发现监督线索5件。着力加强涉企行政检察监督。深入开展涉企行政争议实质性化解工作，通过公开听证、检察和解等方式，促进1件争议得到实质解决，帮助企业摆脱诉累。深化对涉企重点领域行政违法行为监督，积极开展行刑反向衔接，办理案件7件，对企业及企业人员轻微犯罪行为作出相对不起诉决定3件。

四、完善检察服务，着力深化优化保障举措

为企业提供法律服务是检察机关践行服务大局的具体体现。市检察院坚持以打造“善检护航”工作品牌为载体，优化服务促进市场主体发展和治理，推动检察工作提质增效。多元化帮助企业纾困解难。在12309 检察服务中心设立涉企案件“快速通道”，实行“接诉即办、首办负责、跟踪到底”制度，快速受理、优先办理涉企控告、申诉、举报案件11件。设立“保护企业合法权益办公室”，专门用于接待、处理涉企纠纷、为企业提供法律咨询服务，主动帮助企业堵塞漏洞促进源头治理。对涉案企业，查找案发的制度根源，发出检察建议、法律风险提示函10份。精细化助力企业防范风险。投资建设鲁南高科技化工园区法治教育基地，设立“检察服务站”3个，发现1起涉企民事监督案件线索，经依法监督为企业避免了5200余万元债务。编订《企业法律风险提示手册》，按照“套餐化+个性化+定制化”法律服务模式，将知识产权保护、矛盾纠纷化解等服务送入企业，走访联系企业121家，征求意见建议78条，帮助解决问题18个，推动建设法治企业、清廉企业。深入企业进行安全宣讲10余次，引导市场主体提升法律风险防范能力和市场竞争力。常态化加强检企沟通联络。深化公开透明规范的检企联络机制，主动作为、靠前服务，与市工商联等有关部门建立常态化联络对接，签署战略协议，畅通信息共享机制，每年采取召开联席会议、座谈会等形式，互通各类经营主体发展需求，有效实现检察机关服务保障职能和工商联桥梁纽带作用的优势互补。在办理一起侵犯商业秘密案中，向有关部门、涉案企业分别制发检察建议，帮助企业提升商业秘密风险防控能力，推动商业秘密保护工作相关提示落地见效，实现“办理一案，治理一片”的效果。

下一步，市检察院将继续立足检察职能，以更高的标准、更实的举措、更优的服务，持续打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，为经济社会高质量发展作出新的更大贡献!

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