法治丈量过的水，才清澈得长久

治水，一靠制度，二靠落实。制度的生命力在于实施，法律条文写得再好，落不到基层一次次现场处置里，就只是纸面上的一行字。对水行政执法来说，基层正是最后那一公里：非法采砂怎么禁，违法排污怎么断，最终看的，都是执法到底立没立起来。

依法而严，守住水安全这条底线。长江保护法施行，河湖长制写进了新施行的生态环境法典，水法、防洪法的修改也在加快推进，治水的法网，确实一年比一年密。可法律的成色，终究要在具体的案子里兑现。河道“四乱”、非法采砂、违法排污，这些动水生态根基的事，躲不过，也绕不得。守住底线，既是对法负责，也是对这个城市的水负责。

规范而正，让执法权力晒在阳光下。习近平总书记要求严格规范公正文明执法。“规范”两个字落到我们身上，就是执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核这“三项制度”。现在出勤，执法记录仪是标配，查什么、怎么查、罚多少，全程都留了痕。有人把这叫“紧箍咒”，我倒觉得它既是约束，也是保护——把自由裁量关进制度的笼子，把执法摆到台面上。群众看得见，我们心里也踏实。

文明而暖，把道理讲到群众心坎上。法治不该是冷冰冰的。这几年我们推行说理式执法，落实轻微违法不予处罚的清单，凡属首次、情节轻、及时改正的，依法从轻或不予处罚，给人改错的机会。这和“和稀泥”是两码事：该罚的照罚，只是把道理先讲在前面。习近平总书记讲，要让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，执法也是一样。多开一次现场普法，多解释几句法条，群众心里那杆秤，就稳一分。

水是城市的血脉。长江从武昌城边流过，沙湖、紫阳湖这些大小湖泊，装着一城人的日常。作为基层水务执法者，我做的多是些不起眼的活：督促一处雨污混排的整改、提醒房建项目涉水手续的办理。可正是这一件件小事，拼出了“一江清水东流”的底色。

说到底，水行政执法既连着长江安澜这样的“国之大者”，也落在每天一次巡查、每一起案子、每一次跟群众讲法里。法治丈量过的水，才清澈得长久。守住法律这条线，江河湖泊的明天、老百姓看得见的那份安澜，也就守住了。(张朝阳)

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