党建引领基层基础提升贵在注重“供给侧”需求

近日，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。抓好基层基础是推动高质量发展的重要保障，党的基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政的成效。将基层党建融入基层基础建设是提升治理效能的根本举措，而有效的党建引领要注重创新形式、发挥作用、操作实施等“供给侧”的需求，坚决杜绝“同质化治理”“粗放式破题”和“标语式行动”。

一、在创新形式上要因地制宜，切勿“同质化治理”

变革是时代主题，基层是创新来源。基础基础提升要始终将深入学习贯彻习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述贯穿其中，因此在党建引领基层基础提升的形式上要因地制宜。基层组织要勇于自我变革，更新思想观念，在常思常新中解决问题、推动工作。党建引领基层基础提升不能通过东拼西凑已经得到复制推广的经验，拼凑成“自家品牌”，或是开展几次实践活动形成“佐证材料”。更要加强对国家战略、上级政策的学习，努力掌握科学的思维方式，大力拓展新的知识储备，做到学思悟结合，激发创造性张力。通过解放思想、积极探索，立足镇、村实际，开展差别化改革探索，尤其要善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中找准改革创新的切入点。在深入调研的基础上精细研判，充分结合海岛特色，积极探索适应新时代基层基础建设事业要求和特征的治理模式，确保党建引领基础基础提升更有活力。

二、在发挥作用上要借用巧力，切勿“粗放式破题”

基层治理的最终目的是通过精细化的服务促进基层社会秩序更加稳定有序，进而提升人民群众的获得感、幸福感，而党建引领基层基础提升的目的，就是通过发挥其引领示范作用来提高基层基础建设进一步提高人民群众生活质量。基层党组织作为党的执政根基，政治属性是根本属性，基层党组织组织力如何，首先要看政治功能发挥得好不好，在基层的政治领导力强不强。要进一步增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度自觉，发挥基层党组织政治领航作用，确保上级决策部署在基层一个声音贯到底、一以贯之抓到底。基层干部要在基层基础提升的过程中把为人民谋幸福的初心使命体现出来，始终坚持问题导向和服务群众导向，紧紧围绕人民群众对美好生活的“急难愁盼”，确保党建工作的重点能够突破基层治理痛点，拒绝简单粗暴的“粗放式”破题，确保党建引领基层基础提升更有价值。

三、在操作实施上要提质增速，切勿“标语式行动”

“上面千条线，下面一根针”，基层组织是贯彻党中央决策部署的“最后一公里”。以党建引领赋能基层基础提升的关键环节是要以“实效”的行动来充实治理的内容和结构，让党建引领提质增速。严密的组织体系是我们党全部工作和战斗力的重要支撑，通过增强乡镇党委的统揽功能，建强村社党组织的“动力主轴”，推动各领域党建齐头并进、整体跃升，要让每一个基层党组织都高效运转、充满活力，完善上下贯通、执行有力的组织体系。更要聚焦“马上就办 真抓实干”，多些“实效”的行动，当前基层治理相对复杂，重点矛盾突出，基层难题只增不减，群众的需求和诉求也多种多样，基础治理实施时要更加注重细节，注重群众的反馈，多些“真刀真枪”，避免“纸上谈兵”，确保党建引领基层治理更有实效。(韩乾杰 中共舟山市普陀区委组织部)

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