案审“沉”下去 质效“提”上来

12 月10日，河南省平顶山市高新区某制造企业车间内，市生态环境综合行政执法支队的案审员们正对照台账，细致核验危险废物分类存放情况。这场别开生面的“嵌入式案审”现场会，正是该市生态环境执法打破传统模式、创新监管的生动实践。

“以往案审局限于办公室“纸面审”，信息单一、难以触及实情。”执法支队法制科负责人曾庆宇说。“从今年 11月起，市执法支队创新推行‘嵌入式案审’机制，由法制科专业人员与法律顾问组成案审组，每周至少一次下沉企业生产一线，实地核查各项污染防治措施落实情况，实现案审与执法同步推进，做到服务监管扎根一线、实情落地于现场。”

这一机制创新性把案卷审核从“后端灭火”推向“前端导航”，深度融入案件办理全流程，推动执法从“事后补救”转向“事前预防、事中控制”。对于新型、重大、复杂案件，案审人员则以承办成员身份全程参与，做到“在案审中办案，在办案中案审”。在某发电企业案件办理中，案审组围绕事实核查、证据固定、法律适用等关键环节严格把关，多次专题研判新型法律适用、复杂事实认定等难点，有效保障案件办理质效。

数据见证实效。自机制推行以来，市执法支队已开展下沉案审20余次，参与案件研判 30 余件，全程参与案件办理3次，案件办理周期平均缩短15%，质效显著提升。

“案审不是设卡，而是引路。”执法支队支队长王红旗表示，“嵌入式案审”打破了“只查处罚”的传统思维，在严格执法的同时注重精准服务。此前，某企业室外工件表面处理存在扬尘隐患，案审组在第一时间发现后并未简单处罚，而是指导企业增设防护围挡和喷淋降尘设施，及时化解隐患。“现在盼着执法人员来指导，这种带着解决方案上门的方式，真心帮我们解决了难题。”河南辰光环保科技有限公司有关负责人宋新沛的话道出了众多企业心声。

下一步，平顶山市生态环境综合行政执法支队将扩大案审下沉覆盖面，推动“嵌入式案审”常态化、制度化、规范化，以“执法有力度、服务有温度”的营商环境，凝聚政企协同治污合力，绘就生态优先、绿色发展的崭新图景。(通讯员 常文清)

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