为基层减负需在“减”与“增”中见真章

中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调，要持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作，更好把减负成效转化为治理效能。从推动街道履职事项清单执行，到健社区工作事项准入制度;从加快推进“一表通”，到巩固“指尖上的形式主义”整治成效，基层减负不是简单做数字上的“减法”，而是一场直抵治理末梢的作风之变、机制之变。

减去无效耗散，让干部的脚步迈向一线。形式主义之“形”，看似是多开一次会、多填一张表、多留一张照片，实则消耗的是抓落实的时间，隔开的是干部与群众的距离。为基层减负，必须把关口前移，从源头审视每一份文件是否必要、每一次督查是否精准、每一项填报能否复用。能由信息系统自动抓取的，不再让干部重复录入;能由上级部门协同解决的，不简单向社区“甩单”;能够合并开展的检查考核，不再多头进场。让干部少一些围着材料“打转”，才能多一些围着群众“转”。

增加履职动能，让权责资源同步抵达基层。减负不是减责任、降标准，更不是遇到难题绕着走。真正有效的减负，应当同赋能并举，让基层既有“该干什么”的清晰边界，也有“怎么干成”的条件支撑。履职事项清单不能只停留在纸面，要进一步厘清县乡职责、规范村级组织工作事务，避免把部门职责包装成“属地责任”，把专业任务变成社区“万能任务”。对跨部门、跨层级的复杂事项，上级部门要主动统筹、加强协同;对基层确需承担的工作，则要推动力量、资源、服务同步下沉，补足专业培训、数据支撑和应急保障。基层干部从“疲于应付”转向“善作善成”，把制度优势转化为治理实效。

树牢实绩标尺，让减负成效接受群众检验。基层减负减得怎么样，不能只看文件少了多少、会议压了几场、报表合并几张，更要看群众反映的问题有没有更快回应，积压的矛盾有没有真正化解，发展的堵点有没有持续打通。考核评价应多到一线看实情、听群众说感受，把解决问题的质量、服务群众的温度、推动发展的实效作为重要标尺。对典型问题动真碰硬，对基层反映强烈的堵点立行立改，让减负的每一步都落到群众可感可及的变化上。

基层是党的执政之基、力量之源。减负的目的，是让基层有更多时间抓落实、更有能力解难题、更有底气担责任。这项工作不可能一蹴而就，既要拿出“当下改”的硬举措，也要健全“长久立”的制度机制;既要做实精文简会、规范督考的“减法”，也要做好资源下沉、数字共享、能力提升的“加法”。当基层干部从会场、表格和屏幕前走出来，走进田间地头、社区楼院和企业车间，把群众的“问题清单”变成干部的“履职清单”，减下去的就不只是负担，增上来的更是党群连心的温度、干事创业的热度和基层治理的效度。(李晨晓)

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