“刚柔并济”让执法有力度更有温度

规定、法律本都是按照以人为本的宗旨制订的，目的是为了让社会能够更有序、更稳定地运作，而一昧的“刻板”执行往往也有不合时宜之处。古语有云：“宽以济猛，猛以济宽，政是以和。”如何准确把握“刚柔并济”执法的度，是当下执法部门需要考虑的问题。

刚性执法，让执法有力度。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”规定、法律重在落实与运行，而部门执法就是规定、法律落实的重要途径之一。如果刚性执法落实不够有力，就容易陷入混乱—整治—再混乱—再整治的怪圈，导致难题久治不愈、政府部门公信力和法律权威性的下降。因此，针对某些特定的工作情形，必须坚持法治原则，刚性秉公执法，才能有效消除灰色地带和弹性空间，提高执法的水平和治理效能，维护社会安定和谐。

柔性执法，让执法有温度。“天下有定理而无定法。”相比较于社会的发展进步，法律的制定和完善总会存在滞后性。落实政策，更应吃透政策，在一些关键时刻，执法需要变通更新，而不能一昧拘泥守旧。法律的目的是教育和惩戒，与刚性执法相比，柔性执法更容易触动人心。当执法者秉持“执法的目的是教育而不是惩罚”这一理念，坚持“以人为本”，优先运用警示提醒、责令改正等手段执法时，社会上便能看到更多“人性”的温度。

刚柔并济，让执法有力度更有温度。过于强调“刚性执法”，容易引发执法人员粗暴执法、违反法定程序执法的问题，引发公众的不满，导致负面舆论的放大和传播，不利于执法工作的开展。过于强调“柔性执法”，则容易失守法律底线，沦为“人情化执法”，降低法律的威严和政府的公信力。只有因时而异、因地而异、因人而异采取“宽严并济”的执法方式，让执法既有力度也有温度，才能更容易被大众所接受，提高工作效率，更好推动社会治理。(颜梁)

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