以清单明权责 以硬措强基层

《关于用好乡镇(街道)履行职责事项清单的具体措施》为基层履职划出清晰边界、立下刚性规矩、提供坚实保障。这是深化基层治理、持续为基层减负的关键一招，更是破解“小马拉大车”、推动治理重心下移、夯实国家治理根基的重要制度安排。

乡镇(街道)是国家治理的“神经末梢”，一头连着党委政府，一头连着千家万户。此次出台的《具体措施》，以基本履职、配合履职、上级收回三类清单为抓手，把该干的、配合干的、不该干的事项讲清楚、定到位，从源头斩断责任随意下移的链条，让基层从“疲于应付”转向“精准履职”。

清单是责任田，更是硬标尺。《具体措施》明确，乡镇(街道)聚焦党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等核心职能，守牢保民生、保安全、保底线;对配合事项，上级部门必须同步提供培训、指导、人员、资金、装备等保障，杜绝“只派单不撑腰”;对收回事项，上级主动承接、无缝衔接，严防管理空白。这既压实了基层该担的责任，也约束了上级部门的行为，实现权责一致、责能匹配。

制度的生命力在于执行。用好履职清单，关键在刚性落地、闭环管理。要把清单作为考核评价、追责问责的基本依据，严禁擅自下放清单外事项，杜绝以授权、委托等方式变相加码;要完善“街乡吹哨、部门报到”机制，优化政务服务派单，推动清单数字化、网上运行，让履职更透明、更高效;要强化县级统筹，确保政策一贯到底、保障直达基层，防止“上热中温下冷”。

基层稳则全局稳，基层强则治理强。以清单明权责、以规范减负担、以保障增效能，必将让基层干部卸下包袱、轻装上阵，把更多时间和精力用在服务群众、推动发展、化解矛盾上。各地各部门要切实把《具体措施》落到实处，让清单真正成为基层履职的“护身符”、治理增效的“加速器”，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为高质量发展筑牢最坚实的基层根基。(于凌风)

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