基层减负应减“虚”重“实”促“干”

7月上旬，广东、云南等多省巡视反馈均提及为基层减负，要求干部从“文山会海”转向一线实践。整治减负顽疾，亟需以制度清淤、以实绩破局。当为干部卸下“有形之负”、破除“无形之障”，方能推动“会议室干部”向“泥腿子公仆”蜕变，在街头巷尾深耕为民实绩。

破形式虚耗，为“文山会海”开出消肿方。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”以霹雳手段削文山、拆枷锁、正导向。压缩冗余公文，推行“无会周”与合并套开会议，对空转式落实亮出红牌，方能将干部从会场签到表拽回泥泞小道。解散冗余工作群群、减少“收到接龙”，便能让干部的注意力从屏幕转向地头。当干部不必熬夜补材料应付检查，才能在灶头炕沿唠家常时，听见积水路段的抱怨、独居老人缺药的叹息。消肿之效，终在转身处迸发，万千干部解绑的会议时长，将汇成躬身一线的滚滚春潮;减负释放的工作负担，会化作破解急难愁盼的磅礴之力。

强治理根基，为“权责错位”注入定界剂。“欲筑室者，先治其基。”权责边界清晰方能杜绝“责任甩锅”，权责匹配合理才可卸除基层重负。需以制度刚性厘清权责疆界：首要者，以清单明定分际，制定《乡镇(街道)履职事项清单》《网格准入清单》，严格划分主责、协办与禁入领域。关键者，以准入严控增量，建立基层事务准入机制，凡新增下放事项必经同级党委审核并配套资源。如环保监测设备入社区，须同步配备专职人员及技术培训，杜绝“权放责不放”;根基者，以编制夯实承接力，推行编制存量向乡镇倾斜的刚性机制，落实“编随事走、人编同调”。

促一线躬行，为“实干导向”树牢风向标。“与其坐论道，何如起而行。”实干是破除形式主义的最硬底牌，担当是检验作风建设的最终标尺。唯有将办公桌搬离文山会海、让政策宣讲扎根巷尾田头，方能使为民初心从纸面誓言化为灶头温度。理论宣讲需沾露带泥，把“板凳讲堂”搭在榕树下，用抗旱保苗的鲜活事例诠释大政方针，方言俚语间才能让党的创新理论浸润民心;调查研究要直抵靶心，摒弃“盆景式”踏访，要到实际困难多的地方把脉问诊，去工作难以打开局面的地方解剖麻雀;矛盾调处要在源头疏解，变坐等上访为主动叩门，邀乡贤能人组建调解队伍，对征地补偿、邻里积怨现场把脉，化干戈于未萌之时。当干部走出办公室，沉到最基层，当政策温度从红头文件渗入百姓灶台，“四下基层”便不再是方法论口号，而成为丈量初心的最终标尺。(何汶远)

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