筑基改革惠民，书写“十五五”时代答卷

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》为未来五年中国发展擘画蓝图。于此承前启后的关键历史节点，广大党员干部作为事业发展的中坚力量，要站稳人民立场，以人民为中心，“显潜”并重夯实发展根基，“破立”并举深化系统改革，“点面”结合增进民生福祉，以踔厉奋发的姿态和扎实有效的工作，共同书写好“十五五”时期的精彩答卷。

“显潜”并重，在筑牢根基中厚植发展优势。“合抱之木，生于毫末;九层之台，起于累土。”高质量发展，尤需涵养这种夯基垒台、立柱架梁的定力。这要求我们要深刻把握“显功”与“潜功”的辩证关系，树立“功成不必在我，功成必定有我”的正确政绩观。既要聚焦当下，着力解决突出矛盾，创造群众可见可感的“显绩”，做出“吹糠见米”的实在业绩，如迅速落实惠民政策、解决突出的矛盾纠纷;更要放眼长远，甘于从事那些周期长、见效慢的“铺路栽树”的奠基工作，积淀支撑未来发展的“潜绩”，如持续推进基础科学研究、扎实推动乡村人才培育等战略性与基础性工程。要紧密结合实际，深入调研本地区、本领域的长远性、结构性问题，不追求表面热闹，而是精准把握实情，为科学决策提供坚实依据。此外，通过完善科学的考核评价体系，既考“显”的成效，亦评“潜”的作为，引导形成既重当前、更谋长远的实干导向，为“十五五”宏伟蓝图变为现实厚植发展优势。

“破立”并举，在深化改革中激发内生动力。“立”是前提，关乎改革秩序;“破”是关键，决定改革深度。二者次序分明，又协同共生。“十五五”的发展之路充满挑战，需要攻坚克难的锐气与智慧。首先要在“立”字上开新局，以“苟日新，日日新，又日新”的进取精神，把工作重心放在构建新机制、培育新动能上。要善于通过试点探索和总结经验，率先建立起行之有效的制度框架、标准体系和创新激励机制，鼓励基层大胆探索、先行先试，为“破”积累经验、创造条件、夯实基础。在立稳新机制、明确新路径之后，再在“破”字上出实招，以“逢山开路、遇水搭桥”的决心，勇于打破制约高质量发展的体制机制“坚冰”。对于群众反映强烈、发展亟需破解的堵点痛点，要在新框架下精准施策、限期解决，确保“破”得平稳、“立”得牢固，在破与立的辩证统一中稳步释放发展活力，培育新的增长动能。

“点面”结合，在服务民生中践行根本宗旨。“天下大事，必作于细;民生福祉，必精于实。”“十五五”时期，推动民生福祉达到新水平，迫切要求广大党员干部掌握并运用好“点面结合”的科学方法。既要精准聚焦群众反映强烈的具体问题，在“点”上深耕细作，拿出硬招实招解决就业、教育、医疗、养老等急难愁盼，让发展成果更快更直接地惠及人民群众;又要系统着眼于民生事业的全局性、整体性，在“面”上统筹谋划，扎实推动乡村振兴、区域协调发展战略部署，持续缩小城乡、区域、收入差距，构建更加公平、更可持续的民生保障体系。要完善从“点”上发现问题到“面”上完善机制的工作闭环，这实质上是一个“从个别到一般”再“从一般到个别”的实践循环，是“两点论”与“重点论”的有机统一。在“十五五”的生动实践中，要通过点上突破的“小切口”做好面上提升的“大文章”，既及时回应群众当下关切，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，又为长远发展筑牢坚实的民生根基，交出经得起历史和人民检验的“十五五”时代答卷。(陈博龙)

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