“十五五”规划编制工作网络征求意见活动：将“民意清单”转化为“实绩清单”的实践之道

习近平总书记就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示，强调此次网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践，并要求有关部门认真研究吸纳群众提出的有价值意见建议。这一重要论述深刻揭示了新时代治国理政的基本逻辑：必须始终坚持以人民为中心，通过制度化渠道察民情、听民声，将人民群众的“民意清单”切实转化为推动发展的“实绩清单”。从“网络问政”到“政策落地”，如何将分散的民意诉求转化为系统的治理实绩，在于构建“收集—转化—反馈”的信息采集闭环机制。

拓宽渠道，让民声“听得见”——构建多元开放的民意采集体系。“兼听则明，偏信则暗。”察民情、听民声，首先要尽最大程度的确保群众声音能够顺畅表达、广泛收集。本次“十五五”规划编制工作网络征求意见活动利用互联网技术打破了信息壁垒，构建了全方位、立体化的民意感知体系。人民网端口数据显示，网络征求意见活动启动48小时内，“健康中国”“社会治理”“社会保障”等民生议题便成为群众建言的热议焦点值得关注的是，本次活动创新引入AI智能引擎技术，通过语音输入、智能转写功能构建无障碍建言通道，使老年群体等数字化弱势群体也能便捷参与政策建言。数字技术使民主实践广泛延伸到你我身边，各界真知灼见持续汇聚，构建起“人人可建言、时时能互动”的立体网络，“群众金点子”就能更顺畅地转化为“发展金钥匙”。

科学研判，让民意“理得清”——建立专业高效的分析转化机制。“融会贯通，都无所疑。”收集到的海量意见若缺乏系统梳理和专业研判，极易陷入“信息过载”却“决策无效”的困境。因此，必须建立规范化的民意处理流程。首先应对意见建议进行分类整理，区分共性问题与个性诉求、现实可行与长远构想;其次组织相关部门、专家学者开展联合研判，评估建议的合理性、可行性及政策适配度;最后形成可操作的任务清单，明确责任主体和落实路径。正如申论写作中强调分论点应具有逻辑性与结构性一样，民意转化也需构建“总—分”清晰、层次分明的政策框架。只有经过科学筛选与系统整合，才能将零散的“民意碎片”升华为推动改革的“政策蓝图”。

闭环落实，让实绩“看得见”——健全监督反馈的成果转化机制。“政声人去后，民意闲谈中。”政策举措是否落到实处、民生工程是否温暖民心，群众心中自有最真实的“度量衡”。民意的价值最终体现在问题的解决和民生的改善上。如果群众建言后石沉大海、无果而终，必将削弱公众参与的积极性，损害政府公信力。因此，必须建立“收集—研判—办理—反馈—评估”的全链条闭环机制。对采纳的意见要明确时间表和路线图，定期向社会公开办理进展;对未采纳的建议也要说明理由，做到件件有回应。同时引入第三方评估和群众满意度测评，检验政策实施成效。唯有如此，才能真正把“民意清单”转化为群众可感可及的“幸福账单”，实现从“听得到”到“办得好”的跃升，不断夯实党执政的群众基础。(吴侃伦)

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