强基固本，坚持基层社会治理为了人民

习近平总书记指出，“要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层”。城乡基层是影响党的事业发展、国家长治久安、人民幸福安康的基石。基层社会治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石，是提升社会治理有效性的基础。加强和创新基层社会治理，既是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义，也是夯实党的执政基础、巩固基层政权的必然要求，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。

一要坚持基层社会治理的宝贵经验。改革开放以来，随着经济社会快速发展，基层社会的复杂程度日益提升，人民群众的利益诉求日趋多样，城市和农村社会治理都面临许多新问题、新挑战。经过长期探索实践，我们在基层社会治理中形成了一套相对稳定且行之有效的制度，积累了宝贵经验。构建基层社会治理新格局，应坚持长期以来形成的宝贵经验。坚持党建引领。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。加强和创新基层社会治理，需要各个主体共同参与，而党的领导始终是根本保证。长期以来，正是在党的坚强领导下，我国基层社会治理始终坚持中国特色社会主义方向，各种社会主体以多种方式参与基层社会治理，基层社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，社会保持长期稳定。党的基层组织在基层社会治理中发挥着引领带动作用。基层党建与基层社会治理相融合，在基层党组织带动下开展基层群众自治实践，保证了基层群众自治有活力、有秩序。

二要以人民为中心创新基层治理。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。基层社会治理，既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。在推进基层社会治理现代化建设的过程中，必须坚持以人民为中心的发展思想，回答好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。党的十八大以来，通过改善民生与创新社会治理，及时解决基层群众的操心事、烦心事、揪心事，切实做到居民有诉求、组织有回应、服务有保障、群众有感受，让风险在第一线化解，群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，打造本固基强的社会治理格局。其次要坚定人民立场。“创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手”，不断坚持人民主体地位、持续增进人民福祉、切实维护人民权益。

三要不断提升基层社会治理水平。党的十九届四中全会《决定》把构建基层社会治理新格局摆在重要位置，作出许多新部署。我们要结合基层实际，创新体制机制，通过构建基层社会治理新格局不断提升基层社会治理水平。积极运用现代科技手段。近年来，在我国基层社会治理中，智慧城市、智慧社区建设深入开展，大数据、人工智能等新技术应用日渐广泛。这为在现代复杂社会条件下实现良好的基层社会治理提供了重要技术支撑。技术的运用必须服从国家治理和社会治理的整体需要，符合国家治理体系和治理能力现代化的原则和方向。在基层社会治理中广泛运用科技手段，需要建立健全技术运用的社会规范和法律规范，让良好社会习俗和正当个人权益得到保障。善于把大数据、人工智能等现代科技与社会治理深度融合，通过现代科技推进社会沟通、改进管理和服务，打造数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能化治理新模式，为基层社会治理提供更多科技引擎，不断提高基层社会治理效能。

不断提高基层治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，是一个与时俱进、永不停步的过程，也是国家治理体系和治理能力现代化的新探索、新贡献。只要我们及时呼应好人民群众多层次、差异化、个性化的新需求、新期待，持续积极推动基层治理理念、制度、机制、方法创新，就能不断夯实国家治理体系和治理能力现代化的基石。（浙江省平湖市新埭镇人民政府 组轩）

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