强化“一把手”监督 让“权”更好为民服务

前一段时间，唐山“烧烤店打人案”、河南“红码事件”等涉及干部违纪违法案件频频上热搜，引发社会关注。随着网络舆论的发酵，滥用权力的问题愈发遭到公众的质疑，对官方公信力的损害也愈发严重。纵观这些案件，不难发现，很多干部违法违纪行为的发生，最大的根源在于地方政府“一把手”权力的过度集中。“一把手”作为干部中的“干部”，关键少数中的“关键少数”，集各项权力于一身，责任重大。其工作部署及决策很大程度上决定了一个地区的经济发展和社会风貌，更对党风建设和社会风气有着至关重要的影响。若“一把手”腐败变质，会给党和人民造成更严重的危害，甚至可能影响到一个地区、一个部门的风气，譬如唐山烧烤店大人案很大程度源于地方“一把手”的失职，对唐山的社会风气带来了恶劣的影响。因此加强一把手的监督管理，是党内监督的重中之重，也是对“一把手”特殊地位和影响力的制约与保护。

加强思想政治教育，践行初心使命。不少一把手堕落轨迹往往是欲随权长、贿随权集，管好一把手，要害在一个“权”字。同时受到利益诱惑、黑势力等多维元素的影响，偏离了自己的初心使命，官商勾结、滥用职权，给社会带来了严重的影响。因此要加强“一把手”思想政治教育，推进党性党风党纪教育，通过以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风的形式开展警示教育，进一步提高自身的廉政意识，切实增强履职尽责能力，强化为民服务意识，厚植为民服务情怀，在履行岗位职责中严格自律当标杆，认真踏实作表率，既做到自觉接受严格监督，又敢于担当作为，不断提升履职能力。

织密监督网络，规范权利运行。“一把手”严重违纪违法问题本质上是监督失效情况下的权力滥用，部分地方政府的监管机制不完善，存在党内监督两极化、群众监督无渠道等监督“空白”，导致“一把手”权力屡屡出轨越界。同时由于“一把手”的特殊地位，往往被不法分子视为拉拢、腐蚀、围猎的重点对象，已经成为“高风险岗位”。因此健全“一把手”的监督管理机制尤为重要。首先是强化上级党组织对下级“一把手”的监督。上级机关要突出对“一把手”的监督，做细做实日常监督，让“一把手”时刻感受到用权受监督。其次是畅通群众监督渠道，充分发挥群众监督和舆论监督作用，让一把手走向前台，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

坚持做好回头看，防范权力越轨回潮。破解“一把手”持续监督难题，必须定期“回访”，做实做细监督长效化管理体系，通过持续长管长严束紧领“一把手”的权力链条。监督部门要将政治纪律和政治规矩作为常态化监督重点，经常对“一把手”的运行情况、民主集中制和“三重一大”决策制度执行情况等进行巡视巡察、审计监督和专项督查，对发现的问题及时提醒整改。同时构建亲清政商关系，不以权谋私、暗箱操作和利益输送，兼管好其家属亲友，坚决杜绝运用职权敛财谋利。坚持做好回头看工作，让“一把手”做到位高不擅权、权重不谋私，真正成为干事创业的好干部。(王瑞哲 浙江省宁波市北仑区霞浦街道陈华浦社区)

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