脚下有泥守烟火 心中有尺护民生

法治兴则国兴，法治强则国强。行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。执法权源于人民、属于人民、服务人民，每一次执法都关乎群众切身利益，每一项举措都影响队伍整体形象，这就要求广大党员干部想清楚是自己是“为何执法、为谁执法、怎样执法”。

以学铸魂，校准执法初心

思想是作风之根，纪律是履职之基。重复投诉数、信访回流数、工单满意率这些数字，不能只停留在纸面上，每一个数字背后，都是群众的急难愁盼，只有从源头上挖掘群众心中所思所想，发现实际诉求，才能真正化解问题。一次，江汉区某理发店“跑路”，涉案门店已经注销关门，监管所本无管理权限。但由于影响顾客人数多、所涉金额大，消费者普遍情绪激动。面对他们的不理解，我仍然逐一进行耐心解释和回复，引导消费者通过其他途径依法维权。同时，我在非工作时间以个人名义联系辖区外关联门店，为消费者寻找解决方案。最终，群众对我们的态度和努力给予了充分认可。这件事让我深刻体会到，“为民执法”不是一句空话，而是用心用情服务人民群众，在每一次投诉处理中，把群众的难处当成自己的难处，急群众之所急。

以纪束行，转变执法理念

理论学习是出发点而不是落脚点，不是写在笔记里，而是刻进每一次执法行动中。基层市场监管所人少事多，辖区经营主体量大面广，日常监管、投诉处置、专项检查等任务交织叠加，往往一人身兼数职、一事牵动多方。面对形形色色的消费纠纷，有的涉及金额虽小却情绪激烈，有的诉求合理却于法无据，有的看似单一争议背后牵扯多个经营主体，调解起来千头万绪。但越是如此，越要以纪律的刚性弥补力量的不足，以程序的规范守住执法的底线。执法规范化不是一道“选答题”，而是一道“必答题”，不能因人员紧张而简化步骤，不因任务繁重而降低标准，做到有法可依、程序合法、法理兼顾。

要将严格执法与柔性执法相结合，努力回答好“为何执法”的问题。武汉作为中部地区崛起的战略支点，当前正以“五个中心”建设为牵引，全力打造一流营商环境、推进高质量招商引资，明确提出要打造“有呼必应、无事不扰”的服务环境，让企业安心经营、专心创业、放心投资。市场监管执法正是要为守法经营者撑腰、为公平竞争护航，处罚不是目的，规范市场秩序、激发市场活力才是根本。我们的巡查不只是“查问题、开罚单”，而是耐心对商户进行释法明理，帮助其合规经营。科学运用“首违不罚”“轻微免罚”等政策，对初次违法、情节轻微、无主观恶性的小微经营主体给予容错纠错空间。

以制固本，形成监督闭环

思想和行动的改变，如果缺少监督和制度保障，就容易反弹。基层执法直接面对群众，执法规范不规范，群众感受最真切。一是绷紧纪律红线，规范日常执法行为。纪律红线不是挂在墙上的条文，而是体现在每一次现场检查、每一次自由裁量之中。面对说情打招呼的情况时，多想一下“这个口子开不开得”。常对照、常自省，才能确保手中的执法权不跑偏、不变味。二是把功夫下在平时，将案卷做实做细。每办结一起案件，可以对照程序规范自查一遍，看看“行政执法决定是否合法”“行政执法文书是否规范，证据是否真实、完整”。案卷做实了，执法行为就站得住;程序规范了，当事人就挑不出毛病。

新时代，要以“清风”为底色，守住为民初心;以“铁纪”为标尺，规范每一次执法。(尚天钰 汪文希)

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