党建引领 文化赋能“空天战机” 特色文化生态体系助力高质量发展

“十四五”时期，是山东省企业文化建设深耕细作、硕果累累的五年。在党建引领的鲜明旗帜下，全省广大企业将文化建设与生产经营、改革发展深度融合，涌现出一大批具有齐鲁特色、行业特征的优秀实践。

为系统梳理这一时期的宝贵经验，山东省企业文化学会编撰出版了《根基与力量——“十四五”时期山东省企业党建和企业文化优秀成果案例》。即日起，特推出“回顾‘十四五’山东省企业党建和企业文化优秀成果案例”系列专栏，每日精选二则入编案例，带您走进这些企业的文化现场，感受党建铸魂、文化赋能的生动实践。

让我们以案例为镜，汲取奋进力量，共同探寻企业文化建设的“山东样本”与“齐鲁智慧”，为“十五五”新征程蓄势赋能。

企业文化建设成果篇

单位简介

山东省禹城市新园热电有限公司始建于 2001 年，是一家专注于电力生产、工业蒸汽供应与居民供暖的公用型热电企业。自成立以来，公司始终以 “保障区域能源供应、服务地方经济发展” 为己任，致力于成为区域能源安全的 “守护者”、行业绿色发展的 “先行者”、职工幸福成长的 “筑梦者”，成为禹城市能源保障体系中的关键力量。

公司始终坚守 “共创、共进、共赢” 的核心价值观，携手员工、客户、社会构建命运共同体;恪守 “为奋斗者谋幸福” 的企业使命，将职工成长与企业发展紧密相连，让每一位职工都能共享发展成果;秉持 “诚信、创新、尽职、感恩” 的企业精神，在能源保供中坚守诚信承诺，在技术迭代中勇于创新突破，在岗位履职中彰显责任担当，在企业发展中常怀感恩之心。

截至 2025 年 6 月底，公司总资产达 12.67 亿元，净资产 4.27 亿元，构建起覆盖 “发电 — 供汽 — 供暖” 的全链条能源服务网络。其中在电力供应端，通过 35kv 等级输电线路并网接入山东省电网，年发电量可满足区域内近 10% 的工业及民用基础电力需求;在工业供汽端，依托五条专用蒸汽管线，为开发区内 60 余家企业提供工业蒸汽，助力园区企业降本增效、绿色发展;在居民供暖端，覆盖高新区全域及主城区东部片区，供暖总面积超 350 万平方米。

一、产生背景

“明者因时而变，知者随事而制”。2024 年以来，公司恰逢换届与领导班子调整、经营模式优化与战略方向升级的关键节点，多重阶段性课题交织叠加，亟需以文化力量凝聚共识、激发活力，为企业破局发展注入新动能。

(一)组织层面亟须筑牢 “人心同向” 的思想根基。

2024 年上半年，公司完成领导班子换届，新团队在带来全新管理理念与工作思路的同时，也面临着 “新团队磨合、新思路落地、新目标共识” 的三重考验。部分老员工对新的管理模式存在适应期，青年员工对企业未来发展方向认知尚不清晰，部门间协作偶有 “衔接不畅” 的情况，此时亟需一套系统化的企业文化体系，搭建起管理层与员工、部门与部门之间的思想沟通桥梁，为企业发展筑牢思想根基。

(二)经营层面亟须激活 “降本增效” 的内生动力。

公司新投产生物质热电项目受生物质燃料采购半径限制、燃料价格上涨等影响，运行成本高于预期;采暖机组长期严重亏损;合并重组的两家子公司因各种原因同样亏损严重。多重经营压力下，仅靠传统管理手段难以快速突破，亟需以文化为牵引，树立 “降本增效、开源节流” 的信心和决心，彻底激活企业经营内生动力。

(三)发展层面亟须锚定 “高效优质” 的战略方向。

在 “双碳” 目标与能源结构转型的大背景下，热电行业正面临从 “传统能源供应” 向 “综合能源服务” 的转型挑战，在关乎企业长远高效优质发展的战略方向面前，公司尚未形成全员共识的清晰路径，缺乏明确发展方向，亟须通过企业文化体系梳理企业核心优势、明确战略方向，让每一位员工都能清晰感知企业的发展目标与自身的责任担当，凝聚起向高质量发展迈进的信心与决心。

二、基本做法

面对发展中的阶段性挑战，公司管理层经过多轮调研、研讨，创新性地提出以 “三发两翼一主体” 为核心架构的 “空天战机” 型企业文化生态体系 —— 类比空天战机 “动力强劲、方向精准、行动迅速” 的运行逻辑，将党建、文化、员工等要素有机融合，为企业破局发展提供 “稳、准、快” 的全方位支撑，并通过三大举措推动体系落地生根。

(一)筑牢 “三发两翼” 架构，构建文化体系 “四梁八柱”。

“空天战机” 要实现高速飞行、精准作战，离不开核心动力、辅助支撑与先锋力量的协同配合。公司将这一逻辑融入企业文化建设，构建起层次清晰、功能明确的核心架构。

1. 主发动机 —— 党建引领，作为核心动力源把控企业发展方向。公司始终将党建工作摆在首位，注重将党组织的政治优势、组织优势转化为企业发展的 “战斗力”。在强化日常政治业务学习的基础上，不断探索党建工作与生产经营深度融合发展途径，在关键岗位设立 “党员先锋岗”，在重点项目成立 “党员攻坚队”，让党旗在生产一线高高飘扬，为企业发展把控方向、提供不竭动能，真正实现 “党旗引路破穷关”。

2. 副发动机 —— 清风与正气，如同两个副发动机通过辅助强化动力保障企业安全稳定运行。公司以 “廉洁如莲出泥塘，不染尘埃绽芬芳” 为理念，深入推进廉洁文化建设。设置廉洁文化墙，定期组织 “廉洁故事分享会”“廉洁警示教育片观看” 等活动;建立 “廉洁风险防控台账”，对关键岗位进行风险排查，构建 “不敢腐、不能腐、不想腐” 的廉洁防线，以清朗风气保障企业安全稳定运行。

3. 助力机翼 —— 诚信与创新，如同 “鸟之双翼、车之两轮”，为企业快速发展提供强劲助力。公司在能源保供中始终坚守 “三个绝不” 承诺：绝不因成本上涨降低供暖温度，绝不因设备检修影响供汽稳定，绝不因利益驱动降低安全环保底线，诚信成为企业的靓丽底色。公司设立 “创新奖励基金”，2024 年累计收到员工创新提案 127 项，已全部落地实施，为企业创造经济效益超 500 万元。

4. 先锋主力军 —— 广大职工，如同空天战机的飞行员与作战团队，是实现目标的核心力量。《三国志》有云 “能用众力，则无敌于天下矣”，公司始终将职工视为企业最宝贵的财富，建立 “技能等级与薪酬挂钩” 机制，鼓励员工考取职业技能证书，2024 年共有 120 名员工晋升技能等级。

建立企业专家库，多名专业水平突出的普通员工得以选拔入库。设立企业工匠机制，涌现出了一支技术精湛的工匠队伍。定期开展运动会、文艺汇演、公益帮扶等活动，营造 “快乐工作、幸福生活” 的良好氛围，让广大职工在 “三发两翼” 合力下，锚定企业发展目标奋勇前行。

(二)落实 “三大落地” 举措，推动文化理念 “入脑入心”。

为避免企业文化 “悬在空中、落在纸上”，公司通过加强顶层设计、开展主题讨论、树立标杆典型三大举措，推动文化理念从 “理念层” 走向 “实践层”，真正融入员工日常工作。

1. 加强顶层设计，压实文化建设责任。成立由公司董事长任组长、党支部书记与工会主席任副组长的企业文化建设领导小组，下设企业文化建设办公室，与工会合署办公，建立党支部负责党建文化、工会负责职工文化、各部门负责岗位文化的 “三级联动” 工作机制，确保文化建设有组织、有责任、有考核，构建 “上下同心、协同推进” 的工作格局。

2. 开展主题讨论，凝聚全员文化共识。开展 “党建引领强根基”“清风正气守底线”“创新驱动促发展”“诚信服务赢口碑”“职工为本聚合力” 五大主题文化大讨论，采用 “部门座谈 + 全员参与 + 成果公示” 的方式，确保 “全员参与、民主协商”，让企业文化不再是 “管理层的文化”，而是 “全体员工的文化”，真正实现 “齐心欲不言” 的共识凝聚。

3. 树立标杆典型，发挥示范带动作用。从一线挖掘、培育践行企业文化的先进典型，在公司官网、微信公众号、生产车间宣传栏开展 “典型风采” 宣传，建立 “典型帮带” 机制，让先进典型与新员工、青年员工结成帮扶对子，形成 “学先进、赶先进、当先进” 的良好氛围。

三、典型事例

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。公司以 “党建 + 创新” 为路径，聚焦供暖亏损与高厂用电率两大难题，推动文化理念转化为全业务链条的实际成效，有效破解经营困局。

(一)“党建 + 管理创新”，扭转供暖严重亏损局面。

推行 “揭榜挂帅” 机制，将亏损指标拆解为 “燃料成本控制”“设备效率提升”“能耗优化” 三大任务，由党员带头揭榜攻坚。燃料部党员团队历时两个月，足迹覆盖周边 5 省 12 市，考察玉米芯、秸秆压块等十余种生物质燃料，完成近百次化验分析，最终联合运行部制定配比方案，将渣料水分从 55% 降至 50%，燃料利用率提升 15%，单月减少燃料损耗成本超 20 万元;运行部党员先锋岗结合电网负荷波动规律，优化机组启停与参数调节策略，单机组每日多发电 3500Kwh，年增发电量超 120 万 Kwh;生产技术部党员团队牵头提报 35 项创新提案，其中 “循环水余热回收利用”“锅炉清灰工艺改进” 等 5 项重大提案落地，预期年创经济效益达 260 余万元。多项举措共同发力，采暖机组大幅减亏。

(二)“党建 + 技术革新”，攻克高厂用电率。

针对 30MW 背压机组厂用电率偏高问题，党员技术小组放弃节假日休息，历经 3 个月调研，查阅 200 余份行业技术资料，对比 8 种改造方案，最终提出 “汽动给水泵替代电动给水泵” 技术方案 —— 利用机组发电过程中产生的低效蒸汽驱动给水泵，实现能源梯级利用，既减少外购电消耗，又降低蒸汽浪费。项目实施期间，党员骨干 24 小时轮班值守，紧盯设备安装调试进度，确保项目比计划提前 15 天投用;同步集成 PLC 智能控制系统，优化水泵转速与流量调节逻辑，设备响应速度提升 30%、流量调节精度提高 25%，最终将机组厂用电率从 22.5% 降至 19.2%，达到国网要求的优秀水平，年减少厂用电消耗超 80 万 Kwh。

四、基本成效

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，随着 “空天战机” 文化生态体系的深度落地，公司在经营业绩、组织活力、业务拓展与行业影响力等维度均实现跨越式突破，真正将文化优势转化为发展胜势。

(一)经营指标全面向好，亏损困局彻底扭转。

1. 核心业务盈利企稳。供暖业务通过全链条降本对策，累计实现降本超 1000 万元，从长期严重亏损转为大幅减亏增效，民生供暖保障能力同步提升，供暖季用户满意度达 98.5%;30MW 背压机组厂用电率优化项目投用后，年增上网电量 1770 万 kwh，按上网电价测算新增净利润 436 万元，项目投资回收期仅 1.06 年，远超行业平均水平。

2. 新兴业务逐步盈利。生物质项目经全流程成本管控，单月运行成本下降 200 余万元，实现从 “投入期” 向 “收支平衡期” 的跨越，为后续规模化发展奠定基础。

3. 子公司发展焕新。两家重组子公司成功扭亏，月均盈利超 20 万元。形成 “母公司引领、子公司协同” 的良性经营格局。

(二)组织活力显著提升，全员合力持续凝聚。

1. 创新动能加速释放。“党员创新积分制” 与 “全员创新提案” 机制激发全员创造力，2025 年上半年员工创新提案达 690 项，创效超 923 万元;“新园工匠”“创新标兵” 等典型带动效应凸显，员工主动参与技术攻关、管理优化的积极性同比提升 75%。

2. 党建生产深度融合。“支部领办、党小组攻坚、党员带头” 机制成为常态，80% 的技术突破、90% 的跨部门协调由党员主导，党组织在经营中的 “战斗堡垒” 作用充分发挥，年度党支部被上级部门评为 “先进基层党组织”。

3. 团队凝聚力显著增强。通过主题文化讨论、典型表彰、技能竞赛等活动，员工对 “共创、共进、共赢” 价值观的认同感达 95%，核心骨干离职率从上年的 2% 降至 0%，形成 “心往一处想、劲往一处使” 的干事氛围。

(三)业务布局持续拓展，服务能力不断升级。

1. 能源服务范围扩大。工业蒸汽供应服务覆盖企业总数达 67 家，蒸汽输送稳定性提升至 99.8%，成为区域工业发展的 “能源保障站”;居民供暖新增 3 个住宅小区，覆盖面积从 350 万平方米增至 380 万平方米，惠及居民 3.2 万户。

2. 绿色转型初见成效。生物质项目年消耗农林废弃物超 35 万吨，减少碳排放约 15.17 万吨，逐步构建 “热电 + 新能源” 的绿色能源矩阵。

(四)行业影响力持续扩大，示范价值逐步凸显。

1. 经验获多方认可。公司 “党建 + 揭榜挂帅”“文化赋能经营” 的实践案例，成为省内公用型热电企业转型的典型样本;年均接待兄弟单位考察学习 12 批次，相关管理经验与技术方案被 3 家同行企业借鉴应用。

2. 社会责任扎实履行。在供暖季极端天气下，公司党员突击队 24 小时值守保供，确保居民室内温度达标;并积极参与社会救助，彰显国企担当，企业社会美誉度显著提升。

五、经验启示

“空天战机” 特色文化生态体系助力企业发展破局突围，不仅是企业自身的转型答卷，更为能源行业公用型企业破解了 “民生保障与经营效益平衡”“传统业务与创新发展协同” 等共性难题，提供了可复制、可借鉴的方法论。

(一)党建引领是 “定盘星”。

“欲筑室者，先治其基”，对于承担民生使命的公用型企业而言，党建绝非 “虚功”，而是破解发展难题的 “根本抓手”。企业文化建设必须以党建为 “定盘星”，将 “为人民服务” 的宗旨与 “为奋斗者谋幸福” 的使命同频共振，让党组织成为凝聚人心、带领全员攻坚克难的 “主发动机”，方能确保企业在民生保障与市场竞争的双重考验中不偏航、不迷向。

(二)文化创新是 “强引擎”。

“明者因时而变，知者随事而制”，在能源转型加速、市场环境多变的当下，文化创新是打破路径依赖的 “关键变量”。企业文化建设必须将文化理念转化为可落地的制度、可执行的流程、可衡量的指标，让文化成为员工的 “行动自觉”，成为破解成本高企、创新不足等难题的 “软实力”，方能为企业注入持续迭代的内生动力。

(三)职工主体是 “源动力”。

“能用众力，则无敌于天下矣”，公用型企业的发展，从来不是 “少数人干、多数人看” 的独角戏，而是全员参与、全员共创的 “大合唱”。企业文化建设需放下 “管理者视角”，让员工从文化建设中感受到 “获得感”，只有激发全员 “主人翁” 意识，才能让企业成为众人拾柴、火焰高燃的 “共同体”。

(四)系统协同是 “关键招”。

“万物得其本者生，百事得其道者成”，企业高质量发展从来不是单一要素的 “单打独斗”，而是党建、文化、业务、员工形成闭环的 “系统作战”。只有让党建引领文化方向，让文化赋能业务创新，让创新惠及全体员工，让员工反哺企业发展，形成 “1+1>2” 的协同效应，方能如空天战机般在能源转型与民生保障的赛道上加速腾飞，真正迈向可持续的高质量发展新征程。(山东省禹城市新园热电有限公司)

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