基层减负要“减之有道”

近年来，党中央深入推进基层减负工作，及时纠正了长期困扰基层干部干事创业的形式主义、官僚主义之风。然而，随着乡村振兴全面推进、基层治理加速提质、疫情防控常态治理，基层在一系列重大使命蓝图中扮演愈加重要的作用，标准层层拔高，责任层层压实，任务层层加重，一些基层单位出现了工作“内卷化”现象，陷入了“越减越负”的怪圈。

上面千条线，下面一条针。基层上承政策的贯通落地，下接群众的“急难愁盼”，业务繁杂琐碎，工作千头万绪。习近平总书记强调，“减轻基层负担，让基层把更多时间用在抓工作落实上来”。要把基层减负作为推动基层治理提质增效的重要抓手，厘清问题根源，抓住关键环节，对症下药、标本兼治，确保基层减负驰而不息、落实落细。

挤掉“漂亮数据”，要重在实效、轻于表象。量化考核本是推进工作落实、检验工作成效的重要方式，在一些地方却“异化”为层出不穷、种类繁多的考核名目，行业监管部门简答以考核分数加压基层，成绩好了相安无事，成绩差了通报即来，最后变成一切“以排名论英雄”“以数字论高下”，形成过度攀比的“争先”风气，导致数据注了水、失了真，工作浮于表面、流于形式。为此，要牢固树立正确的政绩观，将人民群众的满意度作为检验工作的根本标准，坚持实绩导向，把党的好蓝图、好政策落地成好效果、好口碑。要用好考核指挥棒，既要看显绩又要看潜绩，既要看结果又要看过程，让考核考出基层干劲、考出基层实绩，坚决杜绝华而不实的“漂亮数据”。

避免“水土不服”，要因地制宜、精准施策。基层是各项政策的执行者，既肩负打通政策“最后一公里”的重要职责，也面临推动政策落地见效的困难挑战。有的政策初衷很好，但调查研究不足，政策设计与基层实际产生了脱节，让基层干部“跑断腿”“磨破皮”;有的政策“一刀切”，对各地差异考虑不足，一把尺子量到底、一个标准贯始终，让基层干部“犯了难”“很叫苦”。为此，要切实提高政策的精准度、有效性，深入基层调查研究，充分听取各方意见，切忌“坐在办公室里做决策”。要坚持因地制宜、量体裁衣，充分考虑各地区、各行业、各群体的差异性，发扬基层首创精神，形成“八仙过海、各显神通”的政策效果。

谨防“层层加码”，要立足长效、制度破题。长期以来，基层不同程度上存在政策“层层加码”的现象，看似是更高标准、更严要求、更实举措，实则损害了“全局一盘棋”的统一部署，加重了基层的工作负担，极易挫伤基层工作的积极性。为此，要吃透上级政策文件精神，牢牢把握正确方向和政策尺度，在用好用足政策上下功夫，一级做给一级看， 一级带着一级干，防止政策变形走样。要强化基层情怀，多体会基层工作的艰辛，多关心关爱基层干部，选优配强基层力量，做好政策配套支持，提升基层干部的凝聚力、战斗力。要加强制度建设，聚焦补短板、强弱项、解难题，在构建长效机制上久久发力，少用“运动式”政策、“应急式”政策、“攻坚式”政策，切实提升基层治理能力和水平。（浙江省金华市婺城区委组织部 郑晟）

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