让履职清单精准彰显“四两拨千斤”实效

习近平总书记指出：“要落实整治形式主义为基层减负长效机制，让广大基层干部有更多精力抓落实。”基层是政策落实的“最后一公里”，也是服务群众的“最先一公里”，承担着千头万绪的治理任务。新制定的《关于用好乡镇(街道)履行职责事项清单的具体措施》(以下简称《具体措施》)以制度形式厘清县乡权责边界，既为基层减负赋能立起了“铁规矩、硬杠杠”，也为提升基层治理效能深远布局。唯有用好履职事项清单，才能充分发挥“四两拨千斤”的功效。

删繁去冗，以制度刚性树牢减负“风向标”。《具体措施》直击痛点、精准破题，围绕“责任满天飞、落实无人管”等乱象，以厘清权责边界为抓手，科学划定“责任田”，把基层无力为、不该干的事务剥离出去，减轻无谓、冗余负担，让广大乡镇干部从繁文缛节、无谓事务中解脱出来，为基层更精准高效推进工作提供了坚实制度支撑。

明权定责，以体系重构立起履职“硬标尺”。习近平总书记强调，“要坚持为基层、企业减负，让干部群体的精力真正花在干实事上”。基层减负的本质并非简单做“减法”，而是通过破除层层“枷锁”束缚，将干部精力与资源重新聚焦到优民生、促发展的核心任务上。履职清单不仅是精准松绑的“减负单”，更是激发干劲的“赋能单”，通过理顺基本履职、配合履职、收回事项三张清单，有效破除职责交叉、责任倒挂等堵点问题，让基层履职有章可循、有规可依，更以清单化管理规范履职行为，让乡镇干部更加明晰“该干什么”“配合什么”“收回什么”的界线，推动基层履职回归本位、聚焦主责，耕好自己的“责任田”。

考核问效，用机制创新激活干事“源动力”。“天下之事，不难于立法，而难以法之必行。”好的政策法规、好的战略规划，其生命力都在于执行。习总书记强调，“定了就要落实，各级各部门都要有大局观、执行力”。《具体措施》绝非“一发了之、一印了之”，在划清权责边界的同时，更与综合考核、追责问效等方面深度绑定，对履职落实成效和水平实行闭环管理，结合履职清单考核各部门服务响应、支持保障等内容，对不履行职责，依规追责，推动形成“部门尽责、基层履职、协同联动”的工作格局，引导广大基层干部在乡村振兴、基层治理、服务群众的一线担当作为、建功立业。(崔恩)

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