履职清单“划边界”，为基层治理“松绑赋能”

《关于用好乡镇(街道)履行职责事项清单的具体措施》以三张履职清单为“手术刀”，精准剖解基层“小马拉大车”顽疾，为基层减负、治理增效画出清晰路线图，让基层干部轻装上阵、有据可依、有责可守。

清单划界，权责不再“一锅粥”。乡镇(街道)是国家治理的“最后一公里”，此次《具体措施》打出三张清单“组合拳”：基本履职清单划好“责任田”，让基层聚焦党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主责主业;配合履职清单明确上级“撑腰”义务，杜绝“只派单、不给力”;上级收回清单把“不该扛的活”重新上交，防止管理真空。三张清单清清楚楚，让基层干有方向、推有依据、退有边界。

考核对单，问责不再“和稀泥”。考核是“指挥棒”，问责是“双刃剑”。过去考核指标繁杂、问责泛化简单，基层干部动辄“背锅”，干得多反而错得多。《具体措施》明确：考核只看清单，严禁用已收回的事项“翻旧账”;问责坚持权责对等，配合事项出问题由上级担主责，因上级处置不当引发的问题绝不追究基层。基层干部不用再为“无限兜底”提心吊胆，只要依单履职，就能挺直腰杆。这把“问责尺”量出了公平，也量出了干劲。

机制护航，落地不再“一阵风”。制度好不好，关键看落地。《具体措施》不仅发文件，更配“工具箱”：数字化手段让清单网上运行，“街乡吹哨、部门报到”告别人情协调，转向制度发力;动态调整机制让清单跟着民情走，不搞“一成不变”;刚性纪律红线明确，上级部门不得擅自“派单甩锅”，违者公开通报、严肃处置。12310举报渠道畅通无阻，巡视巡察紧盯清单执行。这套“组合保障”，让清单长出“牙齿”，让好制度真正落地生根。

实干见效，基层不再“空转忙”。清单是减负的“金钥匙”，更是增效的“加速器”。各地各部门要把清单执行作为政治责任，乡镇(街道)主动作为，上级部门带头遵守。广大基层干部也要主动“对单履职”，把省下来的时间用在服务群众、化解矛盾、推动发展上。当基层不再深陷文山会海、迎来送往，而是有更多脚步丈量民情、更多精力解决真问题，基层治理的“最后一公里”必将跑出加速度，为高质量发展筑牢最坚实的根基。

三张清单，划出的是边界，赢得的是民心。基层治理这盘大棋，正因这“一笔一划”而焕发新生机。(谭静)

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