上下兼责：基层干部的为政之道

身为一名基层干部，我常常思考这样一个问题：在繁重的工作任务中，如何平衡“对上负责”与“对下负责”这看似对立的双重责任?基层工作实践让我逐渐明白，这两者并非零和博弈，而是辩证统一、相辅相成的关系。

“对上负责”，是基层干部的基本政治要求。它意味着我们要认真贯彻上级决策部署，确保党的路线方针政策在基层落地生根。上级决策部署往往站得高、看得远，是对一个地区乃至全国发展的宏观把握。作为基层执行者，我们有责任准确理解政策意图，不折不扣地抓好落实。这种负责，不是机械地照搬照抄，而是要根据基层实际，创造性地开展工作，使政策效益最大化。例如城镇的更新过程中，上级提出了具体标准和要求，而我们结合当地渔村特点，制定差异化实施方案，既达到了整体要求，又保留了乡土特色，实现了政策效果与群众满意的统一。

“对下负责”，则是基层干部的根本价值追求。它意味着我们要时刻把群众冷暖放在心上，切实解决群众急难愁盼问题，维护群众切身利益。基层工作直面群众，我们的一言一行直接关系党的形象，一举一动直接影响群众对党和政府的信任。在城乡居民养老保险提档升级工作中，我们走遍每家每户，了解实际情况，耐心讲解提档的好处，不仅帮助群众完成了保险提档，更赢得了他们的真心拥护。这种负责，不是简单地满足群众所有要求，而是在坚持原则的基础上，用心用情为群众办实事、解难题。

现实中，“对上负责”与“对下负责”有时会产生张力。比如，当上级要求与群众意愿不完全一致时，当政策执行遇到现实阻力时，我们该如何抉择?这就需要基层干部发挥桥梁纽带作用，做好上下沟通协调。一方面，要耐心向群众解释政策意图和长远意义，争取理解支持;另一方面，也要及时向上级反映基层实情和群众诉求，为政策完善提供依据。在这过程中，最忌讳的是形式主义、官僚主义——对上只报喜不报忧，对下简单粗暴“一刀切”，这种做法既违背了“对上负责”的本义，也背离了“对下负责”的初衷。

真正的“对上负责”，应当建立在对基层实际深刻把握、对群众诉求真切了解的基础上;真正的“对下负责”，也应当建立在对政策精神准确理解、对发展方向正确把握的前提下。二者统一的基点是实事求是、求真务实。当我们深入田间地头，了解群众所思所想;当我们认真学习研究，领会政策内涵要求;当我们勇于担当作为，推动工作落地见效——我们就在同时践行着对上和对下的责任。

习近平总书记强调：“江山就是人民，人民就是江山。”这一深刻论述为我们把握“对上负责”与“对下负责”的关系指明了方向。中国共产党没有自己特殊的利益，党的利益与人民利益高度一致。因此，对党负责就是对人民负责，对人民负责就是对党负责。作为基层干部，我们应当把对上负责与对下负责有机统一于为人民服务的实践中。

新时代新征程，基层干部肩负着更加繁重的任务和更加光荣的使命。我们要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在“对上负责”中把握正确方向;要深入践行以人民为中心的发展思想，在“对下负责”中站稳根本立场;要锤炼过硬本领，提高解决实际问题的能力，在“上下兼责”中展现担当作为。这，正是新时代基层干部的为政之道。(何静涵)

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