推进领导干部能上能下常态化

“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”一支过硬的干部队伍，既要能运筹帷幄，也要能俯身躬行。近年来，中央反复强调“推进领导干部能上能下常态化”，蕴含着新时代选人用人的深层逻辑：干部既要有能当领导的本领，又要有能下基层的担当。只有实现上下互通，才能激发人才队伍“一池春水”。

“能上”是激励，更是导向。想让好干部冒出来，今后选人用人就得重视实绩考核，让想干事、能干事、干成事的干部“上”。“赛场选马”是浙江省近年来推行的一种干部选拔和人才激励机制，通过公开竞争、实绩考核等方式选拔优秀人才，广泛应用于各大领域。景宁畲族自治县通过重点项目纪实考核、谈话谈心全覆盖、季度分析研判等方式，选拔13名优秀年轻干部参与攻坚项目，32名“80后”干部获提拔或转任。这就启示组织部门手里要攥着“明白账”：今天这个项目谁跑成的，明天那条信访谁化解的，一条一条记清楚，年底“算总账”，真正实现有为者有位。

“能下”是倒逼，也是机会。中央出台《推进领导干部能上能下规定》，亮明15种“下”的具体情形，既划红线也开通道：对违纪违规“下”的，依纪依法严肃处理;对因健康、能力、岗位匹配等原因“下”的，给予转任、培训、提级管理。领导干部必须牢固树立这样一种意识：“下”往往只是一种调整，改好了，群众认可了，还能重新“上”。只有这样，上下才能形成公认的良好闭环。

“能上能下”的关键在“常态化”。制度的生命在于执行，不能像一阵风一样一吹即过，而要像涓涓细流一样永不停息。一方面，要畅通“上”的通道：考核要经常化，每季度一小评、每年一大评;考核还要多元化，现场打分、群众评议、网上公示结合考虑。另一方面，要优化“下”的程序：强化干部实绩档案，把重大项目、急难险重任务、群众满意度全程纪实，让“谁该下”有据可依;建立回炉教育机制，对“下”的干部缺什么补什么，对整改到位、群众认可的重新启用，真正让“下”成为“上”的新起点。只有让“上”的干部千锤百炼、让“下”的干部心服口服，老百姓也才能感受到“干好干坏不一样”的实在变化。(潘旻晗)

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