以高水平开放推动高质量发展

当前，国内外形势错综复杂，面对环境变化，要实行更加积极主动的开放战略，以高水平开放更有力促改革促发展。必须进一步推进转型升级、推动创新发展、优化营商环境、提高城市品质，实现以高水平开放推动高质量发展。

以高水平开放推进转型升级。要持续优化营商环境，扩大对外开放水平，为大力推进口岸经济转型升级，实现高水平开放、高质量发展打下坚实基础。提高口岸通关能力、提升通关效率，深入贯彻新发展理念，统筹推动体制机制创新、营商环境改善、基础设施提升，不断加大对外开放力度，奋力开创开放型经济高质量发展新局面。着力打造产业发展政策洼地，有的放矢做好招商引资，从快速通关、贸易补助、租费减免、创新奖励等方面，加快推进跨境电商、边民互市、国家市场采购贸易、进口贸易促进创新示范区等新业态联动发展，发展壮大现有产业，实现产业聚集发展。

以高水平开放推动创新发展。当前，我国进入新发展阶段，在构建新发展格局中，高水平开放促发展促改革促创新的作用更加显现。要适应国内外形势变化，为构建新发展格局提供强大动能。要着力推动构建新发展格局，通过拓展制度型开放，主动对标高标准国际经贸规则，为改革提供重要动力，加快完善高水平社会主义市场经济体制。扩大高水平开放，进一步融入世界经济，团结一切愿意与我国合作的国家、企业和组织，有利于建设开放型世界经济，创造良好外部环境，从而赢得主动、赢得优势、赢得未来。将构建开放安全保障机制作为高质量利用外资、高水平走出去、对外贸易高质量发展等方面制度建设的主要内容之一，为我国构建新发展格局创造更加有利的国际经济合作环境。

以高水平开放优化营商环境。通过优化营商环境提升对外开放水平，是不少城市促进高质量发展的有效手段。随着我国对外开放的大门越开越大，要 坚持对各类市场主体平等对待、一视同仁。进一步降低要素成本、经营成本改善营商环境;不断优化的营商环境有力，加快对外开放的步伐。站在企业角度，大力推动政府职能转变，搭建着力为各类企业减负担、破难点、解堵点的一流营商环境平台，在更高水平上利用外资，实现互利共赢。在更高水平上倒逼在维护市场公平秩序、支持市场主体创新发展以及对标国际规则规制、实现更高水平制度型开放上迈出更大步伐。尽快将对外开放提升列入目标任务，让优化营商环境与提升开放水平互相促进、相得益彰。

以高水平开放提高城市品质。党的二十大报告强调，要坚持推进高水平对外开放，将其作为加快构建新发展格局的重要内容。要练好内功，依托超大规模国内市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。坚持把以人民为中心的发展思想贯穿于城市管理的全过程，高质量高标准高品位地做好城市门户，进一步擦亮对外开放窗口、提升城市品质形象。树牢精品意识，打造有温度、有特色、有品位、有内涵、让人眼前一亮的城市景观。科学优化道路绿化景观，提升绿化档次，注重增色添彩，重视管护工作，形成多层次高品质的道路生态景观体系。坚持共建共治共享，加强工作统筹，注重上下联动，以重点区域环境整治持续带动城市品质整体提升。（贺晋源）

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