让群众在基层治理全过程中“出圈”

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”。要在基层治理建设中贯彻“人民至上”的执政宗旨，必须要突出人民群众在基层治理中的主体地位，让群众在治理过程中上热搜、吸流量、破圈层。

坚持人民至上，以“暖心服务”夯实基础，让群众“暖”在心间。基层是一个“影视圈”，包罗万象，缤纷多彩，基层治理更是一部纷繁复杂、精彩纷呈的影视作品。基层党员干部再尽力，力量也终究有限，要想把这部剧演好，就要把广大的群众请入“剧组”，用暖心举措调动群众参与积极性发挥群众实力，让群众广泛参与到基层治理的工作上来。要发挥好基层党组织宣传桥头堡的作用，充分用好“学习强国”、“乡村振兴讲堂”等平台，坚持集中教育和经常性教育相结合、组织培训和个人自学相结合，用“三会一课”、组织生活会、村民代表大会、民主评议党员、村社网格微信群等群众能够广泛参与的形式，传播群众参与治理好故事，展示基层治理的新成果。要充分引导，规范基层党组织的各项制度建设，充分发挥村民(居民)委员会、村股份经济合作社、议事会和党员小组的组织带头作用，拓宽群众参与基层治理渠道，让群众在基层治理中获得关注，热在心头。只有调动群众参与积极性，把群众的智慧和力量汇聚起来，基层治理才从“单打独斗”走向“全员治理”。

坚持人民至上，以“热点话题”引爆流量，让群众“热”在心头。群众作为基层治理的主体，影视剧中的主角，不仅需要剧本来展示，更需要热点话题去引流。突出群众价值主体地位，就要让基层制定的每一个措施，每一项政策都以群众的基本利益为出发点，要切实关注关系群众切身利益的问题，把民生项目做到群众心坎上，把惠民政策送进千家万户，切实做到“民之所盼，政之所向”。要进一步完善议事协商机制，推进协商民主实践，积极向群众问计问策，征集“金点子”，汇聚加强和创新基层治理的群众智慧，使各项决策更加符合实际、贴近群众。通过开展专项行动、进行专项治理，着力解决一批党组织领导力不强、营商环境不优、劣风陋习盛行、集体经济薄弱等群众身边的重点问题。突出群众价值主体地位，把政策流量汇聚在群众的身上，让群众切实感受到基层治理带来积极变化，让基层治理的氛围更加火热、向上。

坚持人民至上，以“靶向监督”打破圈层，让群众“悦”在心房。群众监督，是宪法赋予公民的基本权利之一，是社会主义民主的重要体现。要想治理富有成效，就要把群众监督摆到重要位置，坚持“开门抓治理”，通过治理意见群众“提”、治理措施网上“晒”、治理效果群众“评”等措施，最大程度实现群众监督全过程无死角，打破基层治理工作中的看得见过不了的“玻璃门”、晕头转向的“旋转门”等问题出现，让群众破圈层实现全过程“出圈”。要让群众监督常态化、长效化，基层党组织就要从制度层面谋划，完善群众监督机制，积极创造条件，畅通群众参与渠道，发挥群众监督作用，真正做到常态监督与专项监督有机结合、过程监督与结果监督无缝衔接，增强群众对基层治理体系的认识度，增强对党委政府和党员管理治理能力的认可度，切实提升基层治理的获得感和幸福感。(浙江省衢州市龙游县模环乡人民政府 徐琴)

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