“千万工程”绘就万千美丽乡村

2003年6月，时任浙江省委书记习近平同志亲自部署启动“千村示范、万村整治”工程，致力于改善农村生态环境和农民生活质量。“千万工程”实施二十年来，浙江坚持以人民为中心，以乡村人居环境整治为切入点，持之以恒“构宏图、聚民心、谋发展”，在“人民至上”的基础上全面推进乡村生态文明建设，全力打造乡村新面貌、新发展，夯实、筑牢乡村振兴基础。

构宏图，绘“千万工程”美丽画卷。浙江全域地形差异较大，农村发展环境和发展背景也有较大差异。“千万工程”作为一项复杂的系统性工程，针对浙江农村发展条件差异和发展不平衡的实际情况，要树全局之意识、强系统之观念，坚持规划引领，确保乡村振兴始终沿着正确方向前进。“千万工程”实施以来，浙江根据各地乡村经济基础、自然条件、区位特征等客观条件差异，从实际出发，因地制宜确立乡村发展模式和建设规划，已全面形成以县域美丽乡村建设规划为龙头，村庄布局规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护利用规划四项专业规划为基础的“1+4”县域美丽乡村建设规划体系，有效指导乡村生态文明建设的全面推行。从美丽乡村、美丽宜居村再到和美乡村，浙江细耕慢做垃圾处理、环境整治、道路绿化等工作，大力培育绿色产业，深刻诠释“千万工程”的实践内涵，成功打造绍兴漓渚棠棣兰花村、丽水松阳古村落群等，彰显浙江千村千面、一村一景的生动画面。

筑同心，创“千万工程”治理体制。“千万工程”实际上也是治理工程，乡村治理体制化是实现乡村治理有效化的关键之举。二十年以来，浙江持续创新乡村治理体系，以健强红色堡垒为依托，推动“网格化管理、组团式服务”深化发展，促进“枫桥经验”融合嵌入，构建起以基层党建为引领的“四治融合”乡村治理体系。同时，坚持以人民为中心，从群众“急难愁盼”出发，坚持“群策群议”，充分发挥群众说事、民情恳谈、百姓议事等民主协商制度在决策部署重要事项中的积极作用。坚持共建共治共享，建立长效多元共治体系，吸纳更多主体参与乡村治理，激发多元主体协同共创活力，努力形成乡村治理人人参与的体制机制，不断增强乡村生态文明治理水平和治理效能。目前，浙江全省累计建成省级以上民主法治村1643个，县级以上民主法治村占比90%以上，行政村党务、村务、财务“三务”公开水平达99.8%，村级治理现代化水平稳步提升。

谋发展，兴“千万工程”绿色产业。习近平总书记指出，“绿水青山就是金山银山,改善生态环境就是发展生产力。”这二十年里，浙江牢牢把握“两山”理论，通过农村人居环境垃圾、污水、厕所专项整治，开展“五水共治”等行动，大力实施生态修复工作，探索建立“农村生活污水零直排村”、“生活垃圾分类示范村”等绿色村庄，绿化乡村人居环境，实现人居环境质量居全国前列。在此绿色基础上，浙江也积极谋划乡村绿色产业，深挖乡村自然和文化资源，加大“美丽乡村+农业、文化、旅游”等新业态的植入，创成丽水青田稻鱼共生、衢州胡柚汁等绿色特色产业。持续加强农村“三产”融合发展，促进美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合，打造更多特色与实力兼顾的绿色产业。二十年里，得益于村容村貌的华丽蜕变、乡村产业的迭代升级，20年间，浙江全省农村居民人均可支配收入由2003年5431元提高到2022年37565元，村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比达51.2%。(浙江省苍南县莒溪镇人民政府 钟涛)

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