平湖新埭：以“三化三富”纵深推进共同富裕新崛起典范先行镇建设

为全面落实浙江省委、嘉兴市委、平湖市委关于共同富裕的决策部署，浙江省平湖市新埭镇紧扣“做大做好、切好分好”的共同富裕理念，以一体化、产业化、品牌化带动毗邻共富、集体共富、全民共富，全力推动共同富裕新崛起典范先行镇建设向纵深推进，全面打造具有国际范、数智链、水乡韵、田园丰的接轨上海第一镇，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。

一、紧扣一体化主题，探索毗邻共富机制

持续接轨大上海、融入长三角，发挥战略主动、抢抓历史机遇，以“一体化发展”实践为毗邻共富趟路子、做示范。

一是高站位谋划共富路径。成立推进专班，定期与毗邻镇开展对接，建立浙沪毗邻区域共富毗邻协商机制。制定出台关于建设一体化发展共同富裕先行镇的实施方案，明确“一园一带一路”共富路径，着重发挥“与沪同城”优势，形成毗邻共富辨识度和一批展现园镇发展新成果的共同富裕标志性成果。

二是抓优势构建共富格局。充分发挥“接轨上海第一镇”的桥头堡优势，依托省际断头路兴豪路、S202善新公路全面通车，重点打造以“乐高乐园—进口商品城—水月湾—稼书故里—水云庄”为主线的长三角一体化党建引领共同富裕示范带。立足农业强镇和400多年的泖水悠久历史文化，将“泖水旧八景”打造成“共富新八景”，结合共同富裕示范带，高品质建设新埭特色的“一带八景”，形成全民共创财富、全民共享财富的社会氛围。

三是多角度开展共富合作。主动对接上海，深化与上海在探索强村富民举措、优化“同城”服务、强化基层社会治理等方面的具体合作，推动共建“毗邻党建高地”“数字智造重地”“交通枢纽要地”“文旅休闲胜地”“平安和谐福地”。参加沪浙毗邻“三镇一街道”座谈交流，促进“一把手”一起面对面谈共富、谈发展、谈合作，同下“共富”一盘棋。今年以来，已主动与上海开展对接交流5次，形成组建企业联盟、促进浙沪毗邻文旅融合、推进“一口受理、同‘城’通办”等一体化共富项目16个。

二、坚持产业化思路，构建集体共富载体

以缩小城乡收入差距为重点，持续发展壮大优势产业，全力打造富民标杆产业，夯实共同富裕基本盘。

一是做大数字经济总量。围绕智能装备、电子信息和数字服务业的产业定位，加速激活城镇有机更新和产业精准引育两大“棋眼”，奋力打造“全市数字经济一号主平台”。今年1-11月，全镇规上工业产值、工业增加值分别增长22.5%、增长13.9%。数字经济规上企业实现产值25.4亿元，同比增长35.5%，达到规上工业总产值的33.4%

二是组建抱团共富联盟。建立“埭上花开”现代花卉产业、稻米产业、整村土地流转等多个抱团共富联建，整合阵地资源和人力资源，带动本地产业发展。同时，成立平湖市第一个实体化运行的九村联建抱团富公司，重点建设虹桥路集体经济公共用房、农产品储存冷库等集体抱团共富项目。截至目前，公司为9个村分红2600万元，其中2021年成功盈利12%，分红总额达到600万元，创下历史新高。

三是发展强村富民产业。立足本地特色的稻米、花卉等农业产业，建立粮食数字烘干恒温仓储中心和千亩现代花卉产业园项目，推动村集体经济在种植、仓储、加工、销售等产业链条上实现创收。持续深化“农、文、旅、体”融合，围绕“悠悠泖水·五游同行”，培育民宿、农家乐、亲子游等美丽经济业态，逐步形成“东有稼书故里，西有千亩花卉，南有新玉泉，北有水月湾，中有三里老街”五足鼎立的全域旅游格局。2022年，预计全镇9个村村集体经济总收入可达8200万元，其中经营性收入3338万元。

三、坚持品牌化推进，做大全民共富蛋糕

做大共富“系列”品牌，扩大全民共富参与度，努力让人民群众感受到“共同富裕是看得见的、摸得着的、真实可感的”。

一是创立“共富基金”，聚“资”扶弱。以政府主导、企业参与、社会众筹的方式，凝聚各方合力，成立一支1000万元的共富基金，用于入股强村项目、投资村级联建公司、扶持特色产业等，基金盈利部分定向用于建设民生实事项目，开展公益慈善、社会救助、帮扶困难家庭等。

二是创办“众筹+码头”，聚“情”提低。在平湖市率先开启集体经济“众筹+”新模式，号召村民积极参与“众筹”入股，以家庭户为单位自愿入(退)股、自愿认领低收入家庭，将闲置码头建设成共富码头，入股家庭按照“保底10%分红+二次分红”收益模式进行分红。目前，码头共有632户家庭户入股642.8万元，其中58户低收入家庭在党员、农户和企业为的帮助下入股，入股家庭每年收益率可达20%，年均增收2000元以上，实现发展成果从“部分享”到“人人享”的转变，先后被央广网、解放日报、浙江卫视等多家主流媒体报道。

三是创造“新乡邻”品牌，聚“闲”促富。积极盘活农民的最大资产——闲置农房，统一改造后，打造成“新乡邻”人才公寓、共享厨房、居家养老中心、度假屋等多个版本，将闲农置房变为农民手中的现钱。如“新乡邻”人才公寓，经改造后年租金达到4.8万元，帮助农民每年增加2万余元的收入。再如“新乡邻”共享厨房，将农民的闲置农房、储物房等场所，标准化改造成为集客餐厨卫设施为一体的共享厨房，并推出共享菜园、共享果园，成功为农户增加租金收入4000余元/年。相关工作获得“学习强国”、浙江新闻客户端等平台媒体刊载推介。(浙江省平湖市新埭镇人民政府 组轩)

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