坚持城市内涵式发展

新时代推进城市高质量发展，既是破解发展不平衡不充分问题的关键抓手，也是践行以人民为中心发展思想的生动实践。唯有紧扣民本初心、聚焦民生需求、凝聚共治合力，才能推动城市发展从“规模速度型”向“质量效益型”深刻转型，让城市更有温度、更具活力、更富韧性。

以民本为魂，锚定城市发展价值坐标。城市发展的高度，始终由价值引领的深度决定。我们推进城市工作，首要在于树牢“人民城市人民建、人民城市为人民”的核心理念，摒弃“重面子轻里子”“重扩张轻内涵”的功利化倾向，将民本思想贯穿城市规划、建设、治理全生命周期。在规划布局上，打破“闭门造车”的思维定式，通过民意听证会、线上征集、入户走访等多元渠道，广泛吸纳群众对空间布局、设施配套、风貌塑造的意见建议，让城市规划既合发展规律，又贴群众期盼。在建设实践中，把资金和精力向民生领域倾斜，优先推进老旧小区改造、背街小巷整治、便民设施配套等民生工程，不盲目追求地标建筑的“视觉冲击”，而是聚焦群众急难愁盼的“关键小事”。在治理实践中，以群众满意度为标尺，及时回应垃圾分类、停车难、物业纠纷等民生诉求，让城市发展始终与民心同频共振。

以民生为要，夯实城市幸福生活根基。民本之魂的彰显终究要落到民生改善的实处，城市的温度也恰好藏在对群众需求的精准回应里。我们必须把解决群众实际问题作为核心任务，以“绣花功夫”补齐民生短板，让发展成果更多更公平惠及老百姓。要聚焦民生场景优化，推动老旧小区改造、老旧基建修缮等，升级硬件设施、提升市容市貌，配套嵌入式便民服务，让群众“在家门口就能享好物、办成事”。要聚焦“一老一小”重点群体，优化养老服务体系，推进普惠性养老机构、社区养老服务站建设，破解“养老难”;完善托育服务供给，扩大普惠性幼儿园覆盖面，缓解家庭“带娃焦虑”。要聚焦公共服务均等化，推动优质教育、医疗、文化资源向基层下沉、向薄弱区域延伸，并通过“一窗办”“网上办”“延伸办”等便民举措，打通服务群众“最后一公里”，让新市民、青年人等享受到均等可及的公共服务。

以共治为径，激活城市治理内生动力。民生福祉的落地，离不开科学高效的治理支撑。城市治理作为系统工程，单靠政府“单打独斗”难以为继，必须凝聚多元力量协同发力。要健全“党建引领+社区主导+群众主体+社会参与”的共治体系，以党的全面领导统筹各方力量，实现治理效能最大化。搭建多元主体参与平台，激活社会力量活力，培育社会企业、成立社区基金会，撬动社会资源融入社区治理;以“网格化服务+智能化平台”模式，拓宽群众参与渠道，让网格员、志愿者、企业单位从“旁观者”变为“参与者”，让百姓“金点子”转化为治理“金钥匙”。强化科技赋能治理，依托城市智慧平台实现数据互联互通，对民生诉求、城市隐患精准排查、动态管控、闭环处置，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体。(杨挺)

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