以“钉钉子”精神推进规划编制“落地有声”

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。科学制定和接续实施五年规划，既是锚定长远目标的“导航图”，也是破解发展难题的“施工图”。要避免规划编制“束之高阁”，必须立足实际、狠抓落实，以“钉钉子”的精准和韧劲，一锤接着一锤敲，为满足群众期待、推进中国式现代化蓄能增势。

精准落“钉”锚方向。规划编制如同钉钉子，能否精准嵌入发展肌理，直接决定战略落地的成色。从深圳“一图一表”精准定位全球科创中心，到雄安“数字孪生城市”实现建设零误差;从杭州“城市大脑”精准调配百万级人流，到成都“公园城市指数”量化生态价值，这些成功实践的共性，在于做深做实调查研究，规划既瞄准发展痛点，又聚焦民生堵点。面对日益激烈的区域竞争，我们既要警惕“规划焦虑症”下的盲目求新，避免脱离实际、随波逐流，也要克服“经验主义”影响下的路径依赖，杜绝“刻舟求剑”“守成不变”。要坚持开门编规划，在回应群众关心的就业教育、住房安全、养老医疗等急难愁盼的同时，着眼长远，让“十五五”规划在锚准发展靶心中接“发展地气”、聚“民生人气”。

持续发“力”见真章。发展规划从来不是“一锤子买卖”，而是一场环环相扣的接力赛。我国经济社会之所以实现快速发展，关键就在于谋定后动与实干到底的双向赋能。无论是深圳特区“摸着石头过河”的渐进式规划，还是雄安新区“一张蓝图绘到底”的坚守执着，亦或是浙江“千万工程”二十年如一日终成乡村蝶变典范，它们拼的是持久发力、久久为功，靠的是步步为营、接续奋斗。如今，人工智能、生物医药等“高端赛道”的布局，留守儿童教育、新职业“入编”、跨区域医保报销等“民之所切”的谋划，已纷纷写入各地规划，但若只是“三分钟热度”，恐怕难以落地见效。要牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的接力意识，一任接着一任干，注重规划的连贯性和稳定性，用长期主义的执着推动规划见真章、出实效。

闭环监“管”强保障。地区发展既要拿出“开门编规划”的诚意，更需强化监管保障规划刚性执行。规划若想摆脱“人走政息”的困境，必须以“钉钉子”的韧劲织密制度闭环。一方面，健全完善“接力续力”衔接机制，将地区规划落实情况纳入领导干部交接清单，明确任期内的责任目标，离任交接时同步核验进度、厘清责任，杜绝“新官不理旧账”。另一方面，严明问责标尺，及时纠正“打折执行”“变相调整”行为，对擅自变更规划、追“新”弃“实”、抓“大”放“小”者严肃追责，以全链条监管织密“铜墙铁壁”，推动“纸面规划”化身“幸福图景”。(胡亚珂)

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