聚力发展要素 激发振兴活力

习近平总书记指出，“党的基层党组织是党的肌体的神经末梢，起着很好的战斗堡垒作用”，强调“农村发展、农民富裕的关键在支部”。农村基层党组织是党在农村的一切工作和战斗力的基础，是实现党的扶贫和农村振兴的战斗堡垒。打赢脱贫攻坚战，实现乡村振兴，必须加强基层工作，全面提升贫困地区基层党组织的整风功能和组织力量，充分发挥战斗堡垒作用。立足实际，因地制宜，以村级党支部为屏障，带领群众发展产业，建立农村文明机制，完善基础设施建设，以抓党建为抓手，带领群众走上致富小康之路，乡村治理与项目建设。

一、抓党建引领，促产业发展。一是抓支部建设。建设以村党支部书记为核心的村级干部队伍。对村干部要严格考核管理，形成以制度管人、以绩效定政绩的管理机制。通过日常管理、党员和代表评议，调整不合格的村两委干部，为基层党组织建设坚强的战斗堡垒。要充分发挥党员的先锋模范作用，多为人民办实事、办好事。二是聚焦主导产业。大力支持柑橘产业发展，依托丘陵地形、优越环境、土壤肥力的自然优势，推广有机肥替代和无公害种植模式，促进产业发展，促进农民增收;支部牵头推动各村成立柑橘合作社，生产前、产中、产后提供技术服务，统一采摘、统一包装、统一品牌、统一销售，提高柑橘附加值。建立村集体柑橘贮藏中心，从种植到销售全面发展产业，在增加村集体经济收入的同时，实现农民的小康生活。三是聚焦新兴产业。发展乡村旅游，开辟生态农业观光、柑橘采摘、农家乐、保健休闲。以采摘橘子旅游节为契机，以乡村振兴示范村建设为契机，带动农村经济，从发展“柑桔种植”到推进“农旅融合”，以建设乡村振兴示范村为契机，探索一条乡村振兴的新路径。

二、抓乡村治理，促乡风文明。一是创新示范。以乡村振兴示范村为村规民约试点村，从“社会公德、红白喜事、村庄规划建设、环境整治”四个方面对村规民约进行修订。明确将“五长共治、十户联防”、人居环境整治、移风易俗等内容纳入，成立村规民约执行委员会，加强对村民日常行为的约束，改善乡村治理薄弱环节，通过罚款、村级广播、红黑名单宣传等方式，对村规民约现象和违规行为进行宣传，上门张贴告示等。二是制度创新。打破在村民面前评比挂牌的形式主义机制，建立“最美邻里”评选制度，对获奖村民进行奖励，在村里宣传表扬，鼓励群众参与生活环境整治和荣誉感建设。三是创新评价。制定了提高农村人居环境质量评价方案，开展了农村人居环境质量评价行动。党委、政府主要领导带队每月进行逐村考核，形成了每日检查、每周督促整改、每月集中考核的制度。

三、抓项目建设，促民生改善。一是项目规划。以“绿色发展考评体系”为载体，按照“改造老区、完善功能、开发新区、拉开框架”的思路，打造集休闲娱乐、健康养生及田园采摘为一体的生态康养小镇。二是项目实施。以“为民服务”为宗旨，聚焦聚力民生工程。三是项目攻坚。打破了长久以来地处偏远，交通基础设施滞后的困局;加快推进“万人康养生态小镇建设”，把“生态”“康养”向纵深推进，提升全镇百姓的获得感幸福感。(谢星海 福建省南平市顺昌县仁寿镇人民政府)

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