从“苏超”爆火看基层善治新路径

近日，首届江苏省城市足球联赛开赛，这场被网友戏称为“苏超”的省级赛事以场均超万人的上座率碾压同期中甲联赛，更在社交平台创下8.2亿次话题播放量的奇迹。当快递员、教师、大学生组成的业余球队在绿茵场上为城市荣誉而战，当“比赛第一，友谊第十四”的热梗席卷全网，我们看到的不仅是一场体育狂欢，更是一堂生动的基层治理创新实践课。

精准规则激活参与动能。苏超的成功首先源于制度设计的巧思，比赛要求每队限报3名职业球员，同时需满足户籍、学籍或社保等属地条件，确保队伍真正“代表城市”，这一设计既避免职业球员垄断赛场，又唤醒在外踢球的球员“为家乡而战”的归属感。在赛事运营中，政府角色从“包办者”转向“引导者”，省级层面统筹竞赛系统与裁判选派，中足联提供专业支持，地市则自主设计文旅配套，充分彰显地域特色，这种层级分工、权责明晰的协同机制成为赛事爆火的底层支撑。

文化符号点燃集体情感。官方主动拥抱民间智慧，将文化差异转化为传播势能，“南京发布”以《比赛第一，友谊第十四》为题推文，阅读量突破60万;昆山市大屏滚动播放“太湖三傻：大哥苏得惨，三弟常垫底”，让线下场景成为梗文化发酵池。当“楚汉争霸”“淮扬菜正统之争”等历史叙事融入赛事，足球已然成为城市精神认同的载体。

赛事流量转化发展增量。苏超爆火形成“体育搭台、经济唱戏”的良性循环，一是消费场景再造，镇江凭球票享九折品尝锅盖面，带动西津渡景区夜游人数增长3倍;常州赛前向扬州球迷发出邀约，持身份证可免费游览恐龙园，端午首日涌入“一万个扬州人”;二是产业价值释放，常州“萝卜干炒饭套餐”拉动本土品牌线上销量翻倍;泰州将“早茶文化”嵌入赛事IP，实现“赢球吃包子，输球做试卷”的趣味联动。三是基建盘活增效，全省十余座曾闲置率超30%的体育中心(如盐城奥体)被重新启用，降低办赛成本的同时，让公共资源真正惠及于民。

“苏超”的烈焰终会渐归平静，但它为基层治理烙下的启示灼灼生辉，政府的角色不是划桨而是掌舵，以规则设计引导社会创造力，地域文化绝非散装碎片而是黏合要素，在善意调侃中筑牢共同体意识。流量经济需转化为民生福祉，让体育馆的欢呼延伸为街头巷尾的获得感。当更多城市摩拳擦掌欲复制“省超”神话时，不妨重温江苏答卷的真谛——治理现代化的核心，不在于场馆规模或话题热度，而在于能否让每个普通人在参与中照见自身价值，在竞争中体认共同命运，这或许才是“十三太保”友谊赛背后，最动人的基层治理哲学。(宋楷)

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