包头市昆都仑区：联审新机制 质量再提升

为进一步提升基层审理能力水平与案件质量，内蒙古自治区包头市昆都仑区纪委监委将“乡案县审”与“以案代训”有机融合，创建“交叉联审、分片联审、两级联审”机制，充实审理队伍、强化业务指导、倒推提质增效，保障案件审查、调查、审理优质高效。

构建融训于践、力量整合的新机制。2021年1季度昆区纪委监委受理乡案县审案件7件，同比增长133%，为有效应对基层业务指导需求日渐紧迫的形式，昆区纪委监委将乡案县审和以案代训等业务指导提档升级成进阶版并落在制度上，建立联审机制。实现指导规范化、效果高效化的双提升，有效解决过去通过乡案县审与以案代训存在的覆盖度不均匀、指导力度不均衡、指导方式局限性、指导内容不系统等问题。现已将昆区16个街镇纪(工)委、9个派驻纪检监察组全部纳入联审部门，实现业务指导全覆盖。

明确查审分离、分组指导的新模式。《联审机制》中对“交叉联审、分片联审、两级联审”的适用范围、参与人员与责任人及审批程序进行了明确表述，并坚持审理工作“二十四字”基本方针及“查审分离”原则，由区纪委监委统一协调调度联审工作人员。进一步细化审理的各项必要流程，为联审提供坚实指导与依据。以便于联系、业务相促的原则重新划分各派驻纪检监察组、各街镇纪(工)委的分组与指导室，全面提升审理质效。目前已将参与联审的24个部门分为6组进行交叉联审并匹配指导室，助力机制长久运行，从而保障提升案件质量的持续性、长远性。

打造角色转换、互评互查的新平台。由“执纪执法审查”转变为“执纪执法审理”，参与联审的部门及工作人员通过联审“桥梁”，使工作角色发生转换，从审理把关的角度回看基层办理的案件，将案件办理过程中存在的问题和不足看得更清楚、认识更透彻，提升办案水平和案件办理的规范化。同时，区纪委监委进一步加强对联审工作的统筹指导，制定更加严格的评查制度，严把审理标准和质量，做好一案一评查，落实落细工作职责，确保机制有效稳妥运行和落实。现已组织基层街镇纪(工)委和派驻组共44人参与交叉联审、分片联审，努力实现以审理工作高质量发展带动整体案件高质量发展的目标。(包头市昆都仑区纪委监委)

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