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“扫黑除恶”出重拳 严惩“三霸”连锅端

——来自河北唐山市乐亭县的专题报告

2020-12-26 14:39:05 | 来源: 党政周刊网

扫黑除恶风暴涌

大钊故乡显安宁

城乡环境日益好

百姓安居乐融融!

这是河北省唐山市乐亭县通过深入开展“扫黑除恶”斗争,严惩“肉霸”、“渔霸”、“菜霸”后出现的可喜变化。

据摸排统计,盘踞在该县辖区各类团伙10个,其中被定性为涉黑涉恶团伙5个,定性为一般刑事案件3个,尚未定性的2个,现已基本全部除掉。尤其是长期垄断控制本县生猪屠宰及批发零售市场的“肉霸”杨军、垄断控制渔民捕捞及海水养殖业的谢树田、垄断控制果菜交易及运输行业的“菜霸”肖振国,这3个共有50余人的黑社会性质犯罪团伙被铲除以后,在全县引起“爆炸性”震动。广大群众无不拍手称道:“大快人心事、粉碎‘恶三霸’!”与此同时,对党委、政府、政法机关及行业监管部门失职失责、监管不力,对黑势力视而不见、漠然处置、甚至暗里纵容、利用手中的“微权利”与黑势力进行利益交易、从中捞点“小恩小惠”、或有给黑势力充当“保护伞”之嫌的一批党政官员,依据有关政策规定、视情节轻重,分别进行了严肃处理。共处里党员干部121人,其中属于失职失责、懒政懈怠、不作为、乱作为的占95%。

对此,乐亭县委书记张福林在与笔者座谈时发出这样的钢铁誓言:“深化改革开放、建设美丽乡村、加快乡村振兴、争创全国文明城镇、全面建成高质量小康社会,必须营造一个政治清明、风清气正的良好政治生态;必须营造一个社会和谐稳定、人民安居乐业的良好发展环境。岂能容忍肆意侵害百姓利益、作恶多端、横行霸道、祸国殃民、干扰经济社会秩序、玷污大钊故乡形象、践踏红色净土的‘黑势力’和‘恶三霸’兴风作浪、危害一方?黑恶不除、民心不服;恶霸不铲,社会难安!必须斩草除根、不留后患,还老百姓一个朗朗乾坤!”

该县由于坚持严打“黑恶势力”与“惩腐破伞”同步抓起,不仅压死了滋生黑势力的土壤空间,而且又进一步净化了社会风气、优化了经济秩序和市场秩序。同时,也大大增强了党员干部的法治观念和守土有责、履职尽责、担当作为、不辱使命的自觉性以及广大人民群众依法维护合法权益的思想意识。面对全县呈现出的一派风清气正的大好局面,县长李轶颇有感触地说:“对黑势力团伙你若手软,他就泛滥;你若退让,他就猖狂;肆无忌惮、危害国家、百姓遭殃。必须重拳出击、一举端掉!”“扫黑除恶、惩腐破伞情况复杂、难度较大、牵扯面较广,尤其是涉及党员干部不少,必须区分类别、准确定性、把握政策。纪委监委要主动介入,集中力量惩腐破伞,不折不扣地落实‘一案三查’,不能‘见好就收’,哪怕是黑势力手下的‘残渣余孽’也要一查到底!”这是县委常委、纪委监委书记宫春磊的坚定表示。

乐亭县确实这样做了,引起省里的特别关注。

日前,河北省有关部门领导前来乐亭县进行调研听取汇报后,对该县扫黑除恶、惩腐破伞取得的显著战果给予充分肯定,并要求总结一下成功经验和基本做法。

享誉全国的乐亭县,是中国共产主义运动先驱、中国共产党的主要创始人之一李大钊的故乡,也是河北省的一个自然资源丰富、设施农业繁荣、林果蔬菜和海产品生产发达、城乡环境优美迷人的花园式“农业大县”和“沿海大县”,素有“冀东明珠”之称。尤其是以弘扬中华民族传统美德和文明道义为主旋律的“铁肩担道义、妙手著文章”的“大钊精神”,一直鼓舞和激励着50万故乡人民跨越新时代、奋进新征程!

从乐亭县扫黑除恶、惩腐破伞斗争的实践证明,只要县委、县政府下决心、下狠心、下横心,扫黑除恶、惩腐破伞就会掀开盖子、打开局面、顺利推进。乐亭县的具体做法是:

一、广泛宣传,形成强大舆论攻势。 两年前的2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》,为期三年的扫黑除恶专项斗争在全国范围内启动。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署,对于保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,具有十分重大意义。习近平总书记严厉指出,黑恶势力是社会毒瘤,严重破坏经济社会秩序,侵蚀党的执政根基。要把扫黑除恶同反腐败结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”。这是我们开展扫黑除恶斗争的根本遵循,也是中央赐给的“尚方宝剑”。县委、县政府立即召开全县干部大会,进行动员部署,制定了扫黑除恶专项斗争实施方案,成立了专门组织领导机构,建立健全了联防联控监督体系,实行“党政同责”,压实部门“主体责任”,层层传导压力,把责任落实到人,形成了上下信息通畅、指挥灵敏、协调联动、齐抓共管的工作机制。县委先后召集六次由县委书记主持的专项调度会和推进会,分析问题、精准决策、强力推进。县委宣传部、公检法司和行业监督部门本着“思想领先、舆论开道”的原则,采取多种形式、开动所有宣传工具,在全县范围内迅速掀起了声势浩大的宣传热潮,全县城乡街头张贴醒目标语3000多条,悬挂大型条幅260多幅,印发宣传单和布告上万份,并开动宣传车和启动农村“大喇叭”进行巡回广播宣传,让中央开展扫黑除恶专项斗争的通知精神和重大意义家喻户晓、众人皆知、入心入脑,把全县干部群众的思想和行动统一到中央省市县的决策部署上来,很快形成了前所未有的强大舆论攻势和高压态势。但也暴露了一些实际问题。一是群众发动起来了,黑势力惊慌失措,蠢蠢欲动,四处寻求庇护,总想逍遥法外、逃避法律的制裁。然而,法律是无情的。法网恢恢、疏而不漏。他们的沮丧行为早已被火眼金睛的政法机关、执纪执法部门察觉、并牢牢掌控在手。二是一些与黑势力有牵连的党员干部担心惩腐破伞会“引火烧身”,把自己“牵”出来、“搭”进去,千方百计掩饰问题、推脱责任,对扫黑除恶持冷漠心态,抱有侥幸心理。因此不敢鼓起勇气、挺直腰杆与黑势力进行坚决斗争;三是有些单位和部门认为,扫黑除恶是公检法的主业,与我们单位和部门无关。因此,抱有“坐等观望”和“看热闹儿”的消极心态。四是群众对扫黑除恶存有认识误区。认为“严打年年搞,无非老一套,风头一过去,卷土又来到”。针对上述“思想障碍”,县纪委监委连续召开四次廉政警示教育大会,通过解剖典型案例,引导党员干部明辨是非、站稳立场、时刻保持清醒政治头脑,远离腐败和黑社会势力,不能与其同流合污。反腐败和扫黑除恶是一场事关党的前途命运、国家生死存亡的一场殊死斗争,党员干部必须身先士卒、挺身而出、冲锋陷阵、斗在前头、战在一线,经受党和人民的严峻考验,交出一份合格答卷。由于广泛动员干部群众、宣传教育工作到位,很快拉开了扫黑除恶、惩腐破伞斗争的序幕。

二、周密安排,开展拉网式大排查。县委、县政府、政法机关、纪委监委、行业监管部门和基层乡镇(街道办事处)总共抽调100多名精兵强将,深入基层、深入企业商户、深入集贸市场、深入群众、登门入户、走访座谈、查寻黑势力线索和踪迹。并深入细致地做好被访单位和个人的思想工作,让他们打消“担惊受怕遭报复”的思想顾虑。同时,大张旗鼓地实施“有奖举报”制度,既兑现奖励规定,又保护举报者的安全。通过广泛发动群众,深入开展拉网式的大排查,基本掌握了黑势力团伙违法犯罪的行径和事实。尤其是群众深恶痛绝、猖獗多年的“恶三霸”,他们竟然在光天化日之下、狗胆包天地施用“打砸抢”等非法暴力手段,欺行霸市、强买强卖、垄断资源、囤积居奇、哄抬物价、恶意欺诈、侵吞百姓利益。仅以“恶三霸”为例。起初为个体养猪户出身的“肉霸”杨军,10年前就以县食品公司为架拖,对经营猪肉的商户采取威胁、恐吓、殴打或砸毁车辆、店铺等暴力手段,控制垄断全县生猪屠宰、批发零售市场。而且随意提价,把每头猪收取的代宰费由25元硬是强行提高到85元,比周边县区高出近1倍,累计认定非法所得1051万元;渔民出身的“渔霸”谢树田,曾两次被行政拘留、一次被判处有期徒刑。他仍旧恶性不改,以暴力手段向渔民索取收费,强迫渔民低价收购海产品,拉着架子专“吃”渔民,累计认定非法所得1927万元;“菜霸”肖振国,起初就是一个经营蔬菜的小商贩,曾5次被判处徒刑,劣迹斑斑,是典型的地痞流氓。他以多种暴力手段控制瓜果蔬菜市场,垄断瓜果蔬菜运输路线,强迫交纳“买路钱”,累计认定非法所得829万元。这3个恶霸与其他地区的黑势力比较,尽管涉黑金额不够显赫,但都是与人民群众日常生活密切相关的“侵民行为”,因而民愤较大、社会影响极坏。再不彻底铲除,会人为加大社会维稳难度。更令人愤恨不已的是,这些黑势力团伙的人,同样采取惯用的暴力手段和拉打并施的手法,堂而皇之地“混”进了村两委班子,成了农村基层政权的“掌控者”,披上了合法的政治外衣。当然,这与基层党委、政府严重失察失责、违背民意、违反换届选举纪律规定是有直接关系的。还以“肉霸”杨军为例,他原来不仅是本村的村委会主任,还是连续几届的乡、县人大代表。“菜霸”肖振国黑势力团伙中的3名骨干成员都“混”进了村两委班子。其中张善青还连任了近10年的村党支部书记、村委会主任。“渔霸”谢树田和其团伙骨干分子李东利,都是有犯罪“前科”的人,也“混”入了党组织。他们是彻头彻尾、横行乡里、欺压百姓的“村霸”。是群众不敢惹的“土皇帝”。对当地群众而言,你若不听话,他们就收拾你;你想去告状他们就报复你。致使群众敢怒不敢言、只好忍气吞声过日子。黑势力严重威胁着基层政权,损害着百姓利益,群众缺乏应有的安全感和幸福感。

乐亭县是共产党的天下,是社会主义国家的一方红色沃土。岂能让无法无天的黑势力肆意猖獗、祸国殃民?通过深入细致摸排,黑势力团伙暴露无遗,成了过街的老鼠人人喊打!

三、瞄准靶向,实施精准打击。在大规模开展扫黑除恶、惩腐破伞专项斗争行动中,县委书记和县长亲自挂帅、靠前指挥、科学调度,政法委和公检法机关充分发挥职能部门作用,广大干警全部进入临阵状态,发现线索和黑势力团伙成员迅速出击、不给他们以喘气之机,跑到哪里就追到哪里,让你无处藏身;并在县城的主要区域、各路出入口、乡村可疑藏匿点等重要节点部位,都有“便衣警察”蹲坑把守,一旦发现案件嫌疑人,立即采取必要措施。同时,利用架设的高清“电子天眼”和科技+人防+物防的现代化通讯设施,实行网格化“全天候”和“全覆盖”监控。市场监管、农林水、渔政等行业部门主动参与、密切配合、精准执法、依法行政。各乡镇村在组织夜间巡逻时,发现案情都能做到第一时间上报,使县指挥机构随时随刻把握工作动态和进展情况。纪委监委和组织部门紧紧抓住扫黑除恶、惩腐破伞战机和“赶考”时机,因势利导强化从严治党和干部队伍作风建设,全力打造一支政治清明、立场坚定、作风过硬、英勇善战、敢打必胜的“铁军”队伍。对那些与黑势力有牵连、但情节轻微的干部,本着“惩前毖后、治病救人”的原则,及时进行约谈、劝导和教育,令其改正错误、汲取深刻教训,并引以为戒、警钟长鸣。对那些与黑势力密切勾连、有充当“保护伞”、且性质较为严重的,在采取问责、追责双管齐下的同时,也相应采取调离岗位、党纪政纪处分、降职撤职等组织措施。

实践证明,只要依靠党和政府的坚强领导、依靠人民群众和动员全社会力量,团结一致、同心同德,大打全民皆兵的人民战争,就会夺取扫黑除恶、惩腐破伞斗争的全面胜利;就会使基层政权更加稳固;社会更加和谐安定;人民更加幸福安康;百姓就会无忧无虑、扬眉吐气、豪情满怀、斗志昂扬地奔跑在全面建成小康社会的金光大道上!

乐亭县扫黑除恶、惩腐破伞的一些做法值得各地借鉴!(许贵元)

【责任编辑:苏小静】
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