深学践悟 细照笃行

“浦江经验”是习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下沉接访群众形成的好做法，也是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。经过20年的发展，以“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”为主要内容的“浦江经验”依然展现出强大生命力，并且不断彰显出历久弥新的时代价值。

秉持群众史观，坚持人民至上。从中国共产党成立之日起，党的根本宗旨就是“全心全意为人民服务”，多年来我们党所付出的一切努力、进行的一切斗争、做出的一切牺牲，归根结底都是为了人民的幸福和民族的复兴。本世纪初，全国各省信访量普遍呈现上升势头，浙江作为市场经济先发省份，各类矛盾问题暴露更多。2003年时任浙江省委书记的习近平审时度势，决定在全省实行领导下访接待群众制度。他第一次下访就选择到情况最复杂、矛盾最尖锐的浦江县，亲自接待9批20余名来访群众，解决了20省道改造工程等一批久拖不决的难题。“浦江经验”的根本出发点和落脚点都是为了人民生活更幸福，各级政府要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚持人民至上，把人民群众满意不满意作为评判工作的根本标准，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

坚持直面问题，注重求真务实。“浦江经验”强调把问题解决在基层、消除在萌芽状态，注重从源头查找矛盾问题产生的原因。在解决时效上，能够解决的现场解决，不能解决的明确责任单位和责任人限期解决。这是与过去传统意义上的信访工作截然不同的地方，极大地提高了解决问题的效率。新征程上，基层工作仍然面临不少难题与挑战。各地政府要顺应时代发展潮流，准确识变、科学应变、主动求变，在把握规律的基础上实现变革创新。广大党员干部要把大兴调查研究作为重要途径，坚持眼睛向下，走到田间地头、走进园区工厂，多一些解剖麻雀式的调研、“七嘴八舌式”的讨论，在摸透情况、找准问题的同时，发挥主观能动性，创造性开展工作，打好改善民生组合拳。

树立系统思维，实现综合治理。在信访工作中，群众诉求多种多样，涉及生产生活的方方面面，但是各级职能部门往往各管一块、各自为战，难以形成合力。因此，许多难解的上访问题都需要牵一发而动全身的“大手笔”。“浦江经验”有效整合了各方的治理力量，充分发挥基层网格员、民情民访代办员和驻企服务员以及“两代表一委员”、律师、村社干部等社会力量在信访矛盾治理中的作用，形成多元共治的良性循环。领导干部要秉持系统观念、全局思维，“一盘棋”布局、“一条心”推动，跳出信访看信访、跳出信访抓信访，调动各方力量、整合各方资源，有效降低解决问题的制度成本，充分发挥党委集中领导和统筹兼顾的优势，在真解题、解难题中打通矛盾化解的最后一公里。

“浦江经验”告诉人们，一定要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。各地各部门要加强风险研判，加强源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态;同时，要强化责任担当，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好。(沈佳宁)

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