与百姓共情 携多方共治

“基层干部在乡镇政府工作几年，才能更好地以执政者的身份直面农村和百姓，才能洞悉中国的农村到底是个什么样子。”在工作过程中，如果基层干部作风、感情、能力欠缺，主观上与群众存在一定距离，缺乏共情能力，便难以聚人心。“基层治理体系和治理能力现代化”不仅要求在工作上严格落实上级方针政策的“最后一公里”，更要多留一份心、多尽一份力，时刻把群众的需求放心上。眼睛往下看，多走村入户、走街串巷听听群众声音、了解群众诉求，与群众共情。

共情是一把“钥匙”，帮我们打开“民心之门”。基层干部是厚植党执政群众基础的中坚力量，与人民群众距离最近，关系也最为密切，工作内容涉及群众的方方面面，关乎群众的切身利益，基层干部刻画的是“为民”模样。“法外有情暖人心”，在一线，在面对居民百姓进行基层执法时既要有刚性的尺度，更要有柔性的温度，只有宽严相济、法理相容，才能以心易心、以情换情。

共情是一根“纽带”，带我们融入“民情之切”。通过提供不同观点的交流平台，切实理解民之所想，无论是余杭小古城村的“两众”理论，还是宁波鄞州区的“樟树下议事”，这种不同观点碰撞与交流的过程，不仅可以使双方深入了解对方在想什么，也有利于理解对方为什么会这么想，这都是对“共情”载体的创新和探索，通过“共情”这根纽带，我们更加重视民主协商，如扩大民众参与议事会、座谈会、听证会等规模，丰富民众参与的形式，拓展民众参与的主题等等，将群众的距离拉得更近，我们才能更清晰得看到老百姓的所思、所盼。

共情是一支“画笔”，助我们绘就“共治之景”。基层治理复杂多样，小到邻里矛盾调解，大到治理体系现代化，始终离不开群众自治、多方共治，将各方治理力量有机地纳入到基层建设中，将陌生人社区转变为熟人社区，从商业化社区、行政化社区转化为共同体化社区，推动共同体精神的培育。“共情”可以让我们设身处地地更准确聚焦大众痛点、难点，合力破题答卷，画出最大“同心圆”。

基层工作是整个国家治理体系的基础，完善基层工作体制，培养基层干部作风是法理情有机结合，推动善治的过程。基层工作者在行事过程中所拥有的权利，不仅来自国家的赋权，也来自公众的信任。只考虑任务的达成，却不将依法依规、入情入理结合起来，便难以贯彻好国家的意志和要求，难以维护广大人民群众的利益和诉求。(浙江省杭州市西湖区蒋村街道 钱萍)

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