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让信息化“引擎”驱动高效服务

2020-12-24 15:54:19 | 来源: 中廉导刊

随着信息化技术的高度发展,“云”技术的逐步成熟,社会综合治理“大数据化”已成为当前的一个必然趋势,而国内部分地区在该领域仍存有不足,如何让信息化技术这个强有力的新时代引擎,成为各地建设服务型政府的一大助力,意义重大。

定制化不足。信息化社会体现的是“按需而为”、“按需而求”的互联网思维,但在基层实际操作中,立足于“群众需求”这个核心的“定制化服务”明显欠缺,群众最需要什么,群众最常需要政府相关机构“出力”的领域在在哪里,缺乏一个数据化分析,政府该集中资源向哪里发力,缺乏一个统一而具体的指向性,大数据的优势无法集中体现,以群众最常见的“办证”、“申请”等需求为例,群众为了实现个人需求的达成,往往需要经历“多方问询”、“多部门找人”、“多时间审批”的“三多”过程,无形中增加了许多时间金钱成本,而基层部门机构党员干部又由于工作需要等,在时间空间上未能与群众保持一致,无形中又形成了事实上的“办事难”等症结,如此等等,让信息化服务一筹莫展,未能有效发挥其本来应有的效用。

实用性不足。大数据化应用于基层实际治理已成为党员干部的共识,但在实用性方面却有待进一步提升,“大数据化”还停留在“app治理”、“app统计”层面,缺乏围绕“群众需求”的实用设计,如在实际操作中,党员干部手机里可能少则运行有十余个政务型应用app,多则有几十个应用app,且这些应用app多以信息统计上报为主,但到群众那里,可能就只有一个微信app,单向性有余,实用性不足,群众缺乏一个实用的信息化平台反映述求完成述求,信息化服务未能向纵深层次发展。

统一性不足。统一性不足体现在两个方面:一方面,各部门信息在“互通有无”上做得不够,信息共享仍有拓展空间,具体表现为没有把本部门的“数据接口”打开(涉密除外),以致基层一线干部的重复性劳作增加,不仅群众需要“多部门跑路”,干部也需要“多部门调取”,更难以做到数据的实时更新,没有实现管理数据上的统一;另一方面,虽然为群众搭建了一些数据化办事平台,但局限性较大,没有“向下兼容”,没有充分考虑到群众的“上手快”、“入门快”等操作需求,以现已搭建的各类政务app平台为例,这些平台的实用性非常强,也非常符合群众需求,但为了完成一项服务需求,就需要安装一个专门的app,实际上还是提高了群众享受服务的门槛,政府民生服务的受众面变小,推广宣传成本显著增加,亟需进一步整合。

综上所述,怎样让信息化“引擎”真正运转起来,并高效应用于服务型政府建设,让群众充分感受到信息化技术发展带来的便利红利,让“技术改变生活”成为现实,进一步提升群众的满意度和获得感,依然大有可为:

从群众需求实际出发,订制高效服务。在实际操作中,应结合基层群众实际需求,聚焦高频常见问题,以常见需求高频需求为导向,进行大数据分析,按需而为,主动而为,对每个行政层级,群众需要什么就提供什么,专门研究专门定制,如经分析,村级最常见的群众需求是什么,乡(镇)级最常见的群众需求是什么,县(市)级的又是什么以此类推,并明确相应的审批判定权限等,经过充分的需求分析,指向明确,为下一步的组建统一化的信息服务平台提供第一手数据参考。

从基层一线工作实际出发,实现信息互通。首先要建立业务部门信息协调机制,并确保该机制不折不扣的运行,换言之,需要上升到一地党政主要领导亲自过问、亲自督战的高度来确保协调机制的作用发挥,需要上升到将其作为本区域中心任务、堪比脱贫攻坚历史性任务的级别来待之的高度,力推主推各部门实现信息共享、互通有无,同时,建立各业务部门信息维护的“固定接口”,使数据的录入和更新常态化,使管理性数据、群众的需求数据真正“动起来”、“活起来”。

从最终应用于实际出发,组建统一型政务服务平台。借鉴发达地区的先进模式和先进经验,结合本区域实际,引入社会高技术团队与技术力量,将需求与数据实体化,以群众“简单易用”、“易上手”为基本原则,体现干群互动,建立绩效考评机制,组建具有高度综合性统一性的政务服务平台,实现群众“一卡通”、“一APP在手,走遍XX都不怕”,并借助本地流媒体、自媒体等在群众干部中加以宣传推广,使各地服务型政府建设实现历史性的跨越。(贵州省黎平县坝寨乡人民政府 陈鹏)

责任编辑:兰明启
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